本课对象：广大党员干部和群众。

本课目的：广大党员干部和群众通过对本课的学习，把握推动基层公共文化服务高质量发展的实践路径，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供动力支持。

基层公共文化服务是指由政府主导、社会力量参与，旨在保障人民基本文化权益，以满足人民基本文化需求为主要目的，在城乡基层（如乡镇、街道、村、社区）提供的公共文化设施、文化产品、文化活动以及其他相关服务。基层公共文化服务是国家公共文化服务体系的“神经末梢”和“最后一公里”，其高质量发展的主要目标是让文化发展成果惠及全体人民，特别是让基层人民能方便、实惠地享受到基本的文化服务，具有公益性、基本性、均等性、便利性、多样性的特征。

在推动文化强国建设的战略布局下，构建公共文化服务体系作为一项基础性、引领性工程，其相关的政策体系正在不断完善。党的二十大报告提出要“创新实施文化惠民工程”；党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出要“坚持文化惠民，实施公共文化服务提质增效行动”。这些战略部署和工作要求为我们在新形势下推动基层公共文化服务高质量发展提供了具体的实践路径。

习近平总书记指出：“要坚持以人民为中心，着眼满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求，提升文化服务和文化产品供给能力，增强人民群众文化获得感、幸福感。”要用“文化+”的方式盘活各种公共服务资源，探索建立跨区域、跨部门、跨层级联动机制，形成政府多部门协同推进基层公共文化服务的新模式，持续优化城乡公共文化服务网络。要建立城乡基层公共文化服务需求与供给对接机制，拓宽沟通渠道，让人民群众更多参与公共文化服务决策，使基层文化机构能够准确把握人民群众精神文化需求的新变化，开展“订单式”“菜单式”服务，提升供给的精准性，从而更好满足人民群众多样化、高品质精神文化需求。各地要善于深挖本地特色文化资源，打造特色文化品牌，策划具有地域辨识度的文化活动，打造“文化IP”。要搭建多元项目平台，整合文体设施、艺术推广、全民阅读、科学普及等相关工作的平台资源，打造基层公共文化服务联盟，推动文化和旅游融合发展，放大公共文化服务标杆项目的辐射带动效应，形成基层公共文化服务协同发展格局。

（作者系中国传媒大学信息传播学院教授；更多党课见《党课参考》）