本课对象：广大党员干部和群众。

本课目的：广大党员干部和群众通过对本课的学习，把握推动基层公共文化服务高质量发展的实践路径，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供动力支持。

基层公共文化服务是指由政府主导、社会力量参与，旨在保障人民基本文化权益，以满足人民基本文化需求为主要目的，在城乡基层（如乡镇、街道、村、社区）提供的公共文化设施、文化产品、文化活动以及其他相关服务。基层公共文化服务是国家公共文化服务体系的“神经末梢”和“最后一公里”，其高质量发展的主要目标是让文化发展成果惠及全体人民，特别是让基层人民能方便、实惠地享受到基本的文化服务，具有公益性、基本性、均等性、便利性、多样性的特征。

在推动文化强国建设的战略布局下，构建公共文化服务体系作为一项基础性、引领性工程，其相关的政策体系正在不断完善。党的二十大报告提出要“创新实施文化惠民工程”；党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出要“坚持文化惠民，实施公共文化服务提质增效行动”。这些战略部署和工作要求为我们在新形势下推动基层公共文化服务高质量发展提供了具体的实践路径。

习近平总书记强调：“实施文化惠民工程，积极发展新型文化业态，把更多优质文化产品和服务送到群众身边。”这就要求我们坚持党委领导、政府主导，推动社会参与、重心下移，实现共建共享，最终建立城乡文化服务共同体，扩大基本公共文化服务的覆盖面。要盘活闲置资源，探索公共文化设施所有权与使用权分置改革，提高现有场地和设施的利用效率，统筹推进公共文化服务“硬件”和“软件”建设，完善基层公共文化服务网络。要推进城乡公共文化空间的业态融合，对公共图书馆、文化站、博物馆、美术馆等文化设施进行优化改造，用活用好历史文化建筑，丰富公共文化空间的功能和服务内容，打造融合阅读、展览、演艺、沙龙、休闲等业态的新型“文化驿站”。要整合城乡公共文化服务资源，引导优质文化资源更多地下沉到基层一线，向乡村、革命老区、民族地区、边疆地区倾斜。要推动实施“城市反哺乡村”行动，组织城区文化场馆与乡镇结对，定期送演出、送培训、送图书下乡；因地制宜建设乡村图书室、文化广场等设施，为繁荣乡村文化增添新活力。

（作者系中国传媒大学信息传播学院教授；更多党课见《党课参考》）