本课对象：广大党员干部和群众。

本课目的：广大党员干部和群众通过对本课的学习，把握推动基层公共文化服务高质量发展的实践路径，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供动力支持。

基层公共文化服务是指由政府主导、社会力量参与，旨在保障人民基本文化权益，以满足人民基本文化需求为主要目的，在城乡基层（如乡镇、街道、村、社区）提供的公共文化设施、文化产品、文化活动以及其他相关服务。基层公共文化服务是国家公共文化服务体系的“神经末梢”和“最后一公里”，其高质量发展的主要目标是让文化发展成果惠及全体人民，特别是让基层人民能方便、实惠地享受到基本的文化服务，具有公益性、基本性、均等性、便利性、多样性的特征。

在推动文化强国建设的战略布局下，构建公共文化服务体系作为一项基础性、引领性工程，其相关的政策体系正在不断完善。党的二十大报告提出要“创新实施文化惠民工程”；党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出要“坚持文化惠民，实施公共文化服务提质增效行动”。这些战略部署和工作要求为我们在新形势下推动基层公共文化服务高质量发展提供了具体的实践路径。

人才是第一资源，文化人才队伍是撬动基层文化资源供给升级的杠杆。要健全基层公共文化服务人才队伍培养激励机制，针对基层公共文化单位存在的人员老龄化和知识结构不合理等问题，引导优秀文化人才下沉到基层，分级分类开展业务培训，提升基层公共文化服务队伍的综合素质和业务能力。要落实“县管乡用”等机制，确保每个乡镇（街道）都有专人负责文化工作。要培育本土文化力量，加大对民间艺人、文化能人的辅导和扶持力度，并鼓励专业院团、文艺骨干等与基层结对，向基层传授专业知识和技能。要把文化人才“请进来”，推动专业机构与基层合作，着力培养一支懂文化、善经营、会管理的复合型文化人才队伍，实现理论研究和实践应用的有机融合。要让文化人才“沉下去”，鼓励文化领域专业人才深入基层开班授课、指导创作，激发群众参与文化事业的内生动力，鼓励其争当文化创新创造的主体，实现自上而下“送文化”与自下而上“创文化”的双向奔赴。要推动文化人才“走出去”，促进文化人才跨区域、跨国界交流互鉴，拓宽文化人才的视野，帮助其汲取创作灵感，为基层文化资源供给注入创新动能。

（作者系中国传媒大学信息传播学院教授；更多党课见《党课参考》）