重庆市云阳县洞鹿乡以“141”基层智治体系为抓手，推动基层治理从传统管理向智慧治理跨越，从分散处置向协同联动转变，以数字赋能激活基层社会治理新动能。

智能预案分拨，搭建办事“快车道”

“上午发现落石挡路，中午就疏通了，这速度真让人惊喜！”近日，洞鹿乡洞鹿社区居民刘先生通过“141”基层智治小程序反映的落石挡路问题，从上报到处置完成仅用时3小时。

这得益于洞鹿乡“141”基层智治平台智能预案分拨功能，通过该功能，可形成“自动派单—接单处置—结果反馈—考核评估”处置闭环。目前，洞鹿乡已在党的建设、经济发展、民生服务等4个领域设置1004项智能分拨预案。事件上报后，系统会自动识别事件类型，按照预设流程分拨至相应岗位。

“过去需要人工判断再进行通知，现在系统自动识别、即时分拨，效率提升了一倍多。”洞鹿乡基层治理指挥中心工作人员表示，今年以来，已快速处置各类民生事件560余件，平均办理时长缩短至6小时内，群众满意度达100%。

风险精准防控，筑牢安全“防护墙”

“未来6小时洞鹿乡将出现强降雨，中小河流涨水风险较高，可能引发山洪地质灾害，请立即启动应急预案。”2025年9月15日，洞鹿乡基层治理指挥中心收到预警信息后，值班人员立即通过“141”基层智治平台启动蓝色应急响应。通过“风险一张图”，中心迅速调取全乡地质灾害隐患点实时画面，查看周边住户分布情况，一键通知网格员和应急处置队伍做好应急准备。

“过去需要实地走访多个风险点，耗时耗力不说，还容易遗漏。现在通过‘风险一张图’，全乡17类48个风险点的位置、感知资源、受影响人数都清晰可见，工作效率大大提升。”洞鹿乡应急管理岗负责人介绍，这张“风险一张图”整合接入视频监控和感知设备2500余个，实现风险隐患“一屏掌控”。

同时，洞鹿乡还建立了“红橙黄蓝”四色机制，配套完善12个专项应急预案。当预警触发时，通过匹配预案，智能分派任务，大大提升应急响应效率。今年以来，通过智能预警系统成功处置森林火险1起、地质灾害4起，应急响应时间平均缩短40%。

综合场景搭建，下好治理“一盘棋”

立足“水库之乡”的资源禀赋和群众需求，将综合场景应用作为破解养老保障、生态保护等基层治理难题的关键路径，重点打造“智慧养老服务”“水源保护”特色场景。

作为全县唯一拥有5座水库的乡镇，水源保护是基层治理的重中之重。在收到群众反映的污染隐患后，通过水源保护应用场景能迅速调度生态环保岗位、水库管理员、网格员等协同处置。截至目前，已累计劝导在水源地保护范围内垂钓、游泳人员125人，高效处置水质异常、污染隐患等事件20余起，清理整治河湖垃圾等“四乱”问题30余处。

当前，综合场景治理效能初步显现。全乡县级河流断面水质全部稳定达到Ⅱ类及以上，达标率持续保持100%；“养老服务”综合场景已成功处置意外事件23起，开展上门服务126余次。

作者单位：云阳县洞鹿乡人民政府