一、经验交流

市发展改革委体制改革综合处党支部：以“党建铸魂、改革赋能、廉洁立身”扛起改革发展支部担当

重庆市发展和改革委员会体制改革综合处党支部持续深化“党建铸魂、改革赋能、廉洁立身”工作主线，在奋力打造“两大定位”、发挥“三个作用”、建设“六区一高地”中扛起支部担当、展现党员作为。

铸牢政治之魂。党支部不断丰富学习活动方式，用好重庆红色资源，以研讨式学习着力提升理论学习效果，引导支部党员通过红岩魂智慧党建、重庆干部网络学院、学习强国App等平台抓好日常学习。用好批评与自我批评武器，坦诚交换意见、沟通思想、凝心聚力。2024年以来组织召开专题组织生活会2次、党员大会15次，开展党课教育10次、主题党日活动24次，参加党组织书记和党务干部培训3次，通过严肃党内组织生活，党支部组织建设体系的整体效能不断提升。严格执行中央八项规定精神，严格落实公文办理、公务接待、公务用车、经费使用等各项制度，精简规范会议文件，杜绝对区县开展不必要的考核评价。以大兴调查研究为抓手持续改进作风，围绕园区开发区高质量发展、融入全国统一大市场建设等工作，到区县、园区开发区、企业等开展调研23次，形成《金融助力园区开发区高质量发展情况的报告》等自主调研课题成果3篇。

扛起改革之责。针对改革前开发区存在数量和管理机构多、债务风险大等突出问题，党支部全覆盖开展调查研究，形成“精简机构、压减平台、优化布局、招大引强”的总体思路。加强部门区县多跨协同，以“一区县一策”指导区县制定改革方案，全面整合各类“小、散、弱”园区开发区，全市园区开发区由106家整合为50家、管理机构由108个压减为50个。着力健全产权保护、市场准入等市场基础制度，市场准入效能评估经营主体满意度超过94%，累计协调化解涉企产权纠纷4900余件。建立不当干预市场行为问题整改和通报制度，集中清理妨碍全国统一大市场各类规定做法444件，通报2批次19个典型问题案例。携手四川联合启动全国首个区域市场一体化改革，深化经济区与行政区适度分离改革，355项政务服务事项“川渝通办”。

严守廉洁之线。党支部着力构建“常态化+沉浸式”廉洁教育体系，依托“三会一课”等开展党纪学习教育12次，组织全体党员深入学习《中国共产党纪律处分条例》等党内法规；党支部书记带头在重大节假日等重要时间节点开展廉洁提醒谈话20余人次；先后组织参观重庆廉政教育基地、观看警示教育片5次，实现廉洁教育全覆盖、监督提醒无死角。常态化开展作风建设，经常性开展自查自纠，及时了解党员干部在履职尽责中的廉洁表现，不断强化日常监督管理，聚焦业务工作领域关键环节，全面排查识别廉洁风险点3个，并严格遵循“一风险一措施”原则，针对性制定防控措施3条，织密制度笼子。

江津：党员“全时在线”发展“全域添力”

1月23日深夜，重庆市江津区几江街道小西门社区，党员王芳的手机亮了——智慧治理平台弹出一条“派单”信息：原来是独居老人李志芳希望有人帮忙代购高血压药。王芳立即“接单”，半小时后，药品送到了老人手中。

近年来，江津以一套“全时全域”党员作用发挥体系，推动党员发挥先锋模范作用从“关键时刻”延伸到“每时每刻”，从“特定岗位”覆盖到“所有场景”，全区党员累计许下服务承诺11.3万余项，兑现率高达95.9％。

在德感工业园，党员技术骨干围绕“33618”现代制造业集群体系，比作风、比干劲、比业绩，组成“揭榜挂帅”攻坚队，突破多项关键技术瓶颈，助推全区工业总产值突破2200亿元。

党员作用发挥的阵地，也从线下拓展到线上。江津区组建了一支1070人的党员网络评论先锋队，区委组织部、区委宣传部建立涉网重点群体党员名录，通过清单化管理，引导党员在虚拟空间同样“主动发声、善于发声”，让正能量充盈网络。

“平时能服务，急时能冲锋”。江津构建起高效的平急转换动员体系，组建了363支“红岩先锋”在职党员服务队。2025年汛期，当地3000余名党员干部昼夜坚守在长江沿线堤岸，排查险情、转移群众。

在农村，作用发挥体现在更细微的日常。2025年以来，全区党员联系户累计走访群众104万人次，协调解决困难3000余个。对于无职党员、离退休党员、流动党员，江津区通过“双联系”“双促进”等分类引导，整合“12345”政务服务热线、“民呼我为”等数据，构建“群众点单、组织派单、党员接单、群众评单”服务闭环，让每位党员都能找到服务群众的“舞台”。（作者：程雅琦 刁柯越）

城口高楠镇：以实干担当筑牢年末岁尾安全防线

年末岁尾，安全防线至关重要。近期，面对冬季冰雪天气带来的多重考验，重庆市城口县高楠镇以“保民生、护平安、促和谐”为核心，聚焦道路安全、烟花爆竹管控、防范一氧化碳中毒等关键领域，以精准施策筑牢安全屏障，守护寒冬里的民生温度。

针对山区冬季路面易结冰等特点，高楠镇组建6支由镇村干部、网格员组成的“安全排查小分队”，80名队员分片包联辖区道路。每日清晨，小分队开展“破冰行动”，对急弯陡坡、临水临崖路段撒布融雪物资、清理路面积雪，同步设置警示标识，实时更新路况信息供群众查询。“我们把办公室搬到路上，就是要让群众出行多一份安心。”小分队队员的话语，道出了一线值守的初心。

高楠镇严格落实烟花爆竹禁放通告要求，划定全镇禁放区域，组织党员干部带头签订承诺书，通过“流动宣传车+方言播报”“入户宣讲+海报张贴”等方式，向群众普及禁放规定与违法处罚条款。针对冬季用火用电高峰，高楠镇开展“敲门行动”，全覆盖排查，重点整治私拉乱接电线、违规使用取暖设备等隐患，现场整改率达95%。同时明确其他隐患闭环时限，确保隐患清零。

民生无小事，枝叶总关情。高楠镇秉持“物资+服务”的救助理念，将安全保障与困难帮扶深度融合。针对独居老人、残疾人等特殊群体，开展“一对一”上门排查，免费检修取暖设备、更换老化线路；畅通24小时应急求助渠道，组建1支应急小分队，备足灭火器、铁锹等应急物资，确保30分钟内快速响应、高效处置；组织干部走访慰问困难群众，精准落实保暖物资发放、临时救助等政策，让平安防线更有温度。

高楠镇相关负责人表示，年关岁末，高楠镇将严格执行24小时值班和领导带班制度，以钉钉子精神常态化排查各类风险隐患，把安全守护的触角延伸到“最后一米”。（作者：陈雨昂）

垫江澄溪街道：多维冬训淬党性 实干赋能促振兴

重庆市垫江县澄溪街道在2025—2026年度党员冬训工作中，创新推行“理论宣讲＋院坝研学＋田间实践＋网格治理”四维冬训模式，通过多样化的课堂让冬训有温度、有实效，为乡村振兴与基层治理凝聚红色动能。

在强化思想铸魂方面，澄溪街道打破传统的开会模式，创新打造“文艺课堂”。1月19日，在澄溪街道通集村党群服务中心广场上，一场以“建设新澄溪 拥抱新时代”为主题的惠民演出火热上演。台上，宣讲员与演员用快板、歌舞等群众喜闻乐见的形式，将党的最新理论、惠民政策融入表演。“这种宣讲方式比开会有意思多了，我们看得懂、听得进，也记得牢。”通集村村民叶亨奇笑着说。

同时，澄溪街道以院坝研学为载体，将冬训课堂搬到党员身边，通过邀请优秀党员分享基层服务故事，党员们围绕“对标榜样学什么”展开热烈讨论，累计收集建议20余条，梳理形成工作改进清单12项。

为让冬训成果转化为产业振兴的动力，澄溪街道坚持“党建＋产业”融合，将冬训课堂延伸至生产一线。在民心社区柑橘种植基地，农技专家现场示范果树修剪与病虫害防治等技术，党员种植户在学习新技术后，带动周边20余户农户共同应用。据估算，该技术推广后可提升农产品产量15％以上。

此外，依托“141”基层智治体系，该街道还开设“网格治理专题课堂”，对50余名专职网格员及党员开展实务培训。通过案例解析和模拟演练，参训人员熟练掌握了纠纷调解与诉求响应技能。截至目前，党员网格员通过冬训实践，已累计排查整改各类安全隐患20余处，为群众代办事项30余件。

下一步，澄溪街道将持续深化冬训成效，计划新增“线上学习课堂”，常态化开展主题实践活动，推动理论与实践深度融合，让冬训成为服务群众、赋能治理的长效“加油站”。（作者：汪倩倩）

二、他山之石

江苏省南通市崇川区：实施干部“履职指数”评价 精准察实情 抓早纠偏差

近年来，江苏南通市崇川区聚焦树立和践行正确政绩观，探索建立干部“履职指数”评价机制，通过细化评价标尺、深耕一线考察、强化结果运用，以鲜明导向立起干部干事创业“风向标”。

为破解政绩观偏差识别不精准问题，聚焦易发多发情形，细化考评标准，用好政绩观偏差主要问题清单。梳理形成涵盖急功近利、重显绩轻潜绩、盲目决策等10项负面情形的问题清单，明确工作作风漂浮等30类206项具体评价标准，将政治立场、工作实绩、作风廉洁等核心要素全部纳入干部“履职指数”评价内容。

构建“上级点评、同级互评、下级测评、服务对象参评”四维评价体系，分类制定干部评价知情人标准，让“管他的”评实绩、“他管的”议作风、“他身边的”谈德才、“他服务的”说口碑，广泛收集各类评价，让评价声音更真实。依托区管领导班子和干部队伍“敢为善为”专项调研，由部务会成员带队，深入重大项目攻坚、信访积案化解等一线，对76家单位1061名区管干部开展政绩观专项考察和常态化无任用调研，近距离观察干部履职状态，把关键时刻的表现作为干部考察的核心依据。

对连续两次“履职指数”评价排名处于后10%或存在苗头性、倾向性问题的干部，及时开展谈话提醒、继续教育。设立3—6个月跟踪观察期，对整改不明显、表现不达标的，按程序进行调整。2025年以来，5名政绩观出现偏差的干部，在提醒教育后重燃干事创业热情。（作者：彭珉珺 王茜 周渊）