一、经验交流

市委社会工作部基层治理处党支部：以高质量党建促进高质量发展

市委社会工作部基层治理处党支部围绕中心大局，以更高站位、更严标准、更实作风，持续推动党建和业务同频共振、深度融合，在以高质量党建促进高质量发展中展现新担当新作为。

夯实战斗堡垒，筑牢政治引领“责任墙”。强化政治领航，始终把党的政治建设摆在首位，从严落实“政治立部”要求，时刻牢记“政治工作者”职责使命，全面落实政治忠诚淬炼和对党忠诚教育机制。强化思想铸魂，创新“周周学习时”机制，支部党员每周五逐句逐段集中学习，并结合工作分享讨论心得体会。强化党性锤炼，持续加强党性教育，组织党员参观红岩革命纪念馆、建川博物馆、纪念抗战胜利80周年“档案见证伟大抗战精神”纪念展等，传承红色基因、赓续红色血脉，安排党员到社区报到参加志愿服务、到信访工作和志愿服务一线历练。

突出互融互促，当好业务发展“排头兵”。完善基层治理体制机制，用好党建引领基层治理体制机制，组织召开党建引领基层治理现场推进会、协调机制会议；成立市基层治理研究中心，编撰出版《重庆市基层治理发展报告（2025）》，打造民主村社区现场教学点。建强基层治理干部队伍，出台《重庆市社区工作者管理办法》，新增社区工作者1.8万人，实现全市每万城镇常住人口配备社区工作者18人的标准；建立培训制度、帮带机制，举办全市社区工作者能力提升示范培训、党建引领基层治理业务培训，累计培训各类基层干部6800余人次。强化基层治理改革创新，深入推进“渝里乡商”基层议事协商改革，打造“党建引领议事协商”一件事线上场景，加快推进健全“渝里乡约”基层自治机制改革，积极推进党建统领社会力量参与社区治理改革，在17个区县37个社区开展试点工作。

加强自身建设，树好作风建设“风向标”。印发分工方案破解基层治理“小马拉大车”难题，迭代《村（社区）事项“四清单一目录”》，出台村（社区）工作准入事项管理办法，巩固整治村社区“滥挂牌”问题成果，累计取消各类挂牌16.8万张。牵头推进清廉村居建设，深入整治群众身边不正之风和腐败问题，推动解决移风易俗等群众急难愁盼问题，累计选树清廉重庆最佳案例23个、优秀实践案例53个。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，专题开展党纪学习教育2次，开展廉洁教育10次、谈心谈话15次，利用“身边人”“身边案”开展警示教育4次，引导党员干部正确处理自律和他律、信任和监督、职权和特权、原则和感情的关系。

城口庙坝镇：分红喜报传乡野 共富之路踏新程

 2月4日，重庆市城口县庙坝镇香溪村举行年度村集体经济组织分红大会。100名持股村民喜领年度分红款，诠释了乡村振兴战略在基层落地生根、开花结果的丰硕成果。

分红现场，在村干部、合作社监事的共同见证和全程监督下，村民们按村民小组依次核对股权信息、签字确认，领取属于自己的“红利”。“这已经是第七年领分红了，日子越来越有奔头！”村民李树玖手捧分红款激动地说，他通过土地入股成为股东，不仅能定期领取分红收益，还在村里的旅游景区当观光车司机，年收入稳定在1万多元。

香溪村这场热闹的分红盛宴，是该村深化农村“三变”改革、激活乡村发展动能的生动缩影。2017年，香溪村扎实推进清产核资、股权界定等基础工作，将村集体资金、可经营性资产折股量化，正式成立城口县旺香旅游开发有限公司，全村781名村民全员领到股权证，实现了从“村民”到“股东”的身份转变。

“我们坚持党建引领，把闲置资源变成致富资本。”香溪村党支部书记牟昌洪介绍，村集体通过盘活山林、土地等资源，引进乡村旅游项目，打造休闲观光步道、特色民宿等业态，同时严格规范农村集体“三资”管理，通过资产租赁、项目联营等多元路径拓宽增收渠道。

值得一提的是，村集体经济的持续壮大，不仅为村民带来了实实在在的分红收益，更创造了大量就近就业岗位。像李树玖一样，不少村民在村集体运营的旅游景区、特色民宿务工，实现了“家门口就业、顾家又增收”，彻底改变了过去村民收入单一、增收困难的局面。

“分红不是终点，而是新的起点。”村集体经济组织负责人在分红大会上表示，此次分红严格按照“四议两公开”程序推进，将年度集体经济收益全额量化分配给全体股东，全程公开、全程透明，确保每一分集体收益惠及每一位村民。

据了解，香溪村将继续深化“三变”改革，立足生态资源优势，不断升级乡村旅游设施，开发农产品深加工项目，拓展电商销售渠道，持续做大村集体经济“蛋糕”，奋力绘就产业兴旺、生态宜居、村民富裕的新图景。（作者：刘璇 张婷）

云阳云安镇：“党建红”引领“古道兴” 巴盐文脉焕发时代新韵

2月4日，在重庆市云阳县云安镇大华村一段巴盐古道上，党员干部与本地老盐工并肩协作，细致复核线路走向、梳理历史遗存。作为长江三峡库区重要的文化遗产，近年来，云安镇紧抓“巴盐古道”保护利用历史机遇，将党员力量深度融入文化传承与文旅发展全过程，让沉睡千年的盐运古道，成为串联文旅融合、赋能乡村振兴的“文化通道”。

组织力筑基，守护历史根脉。云安镇构建“党委引领、支部攻坚、党员带头、群众参与”体系，系统推进保护利用。党员干部牵头成立3个专班，依托《云安镇志》等典籍，梳理盐道起源、盐运体系等脉络，挖掘筑路轶事、行商歌谣等文化素材。通过“社区—网格—微网格”三级治理网络，党员网格员联动老盐工开展拉网式踏勘，精准勘定江南线、江北水陆线等三条主道走向，形成完备的路线图谱与文化资源库。坚持“修旧如旧”原则，党员带头对古道石刻、古桥等遗存标识保护，清理隐患，守住历史本真。

先锋力破题，激活文旅动能。聚焦古道活化痛点，云安镇推动“以道串景、以道活镇”。党员干部牵头打造18公里江北水陆联动徒步路线及5公里古镇精品路线，串联白兔井、文峰塔等20余处文化地标，连接起自然景观与人文节点。实施沿线人居环境“微改造、精提升”行动，整治8个居民点，新增绿化2400平方米，铺设油化道路2.3公里，重现青石板道、竹篾围墙等盐道风貌。组建党员志愿服务队，常态化提供路线向导、文化讲解服务，联合万州徒步协会举办文化徒步活动，吸引近百名爱好者参与，擦亮“盐道徒步”品牌。

引领力赋能，打造文化名片。云安镇构建多维度宣传矩阵，青年党员拍摄“云安物语”短视频，展现古道历史与文旅新貌。党员带头开展盐运故事进校园和社区宣讲活动，依托党群服务中心打造文化展示阵地。联动团县委举办青年野歌会，激活文峰塔、革委会旧址等周边点位，使其成为新晋旅游“打卡地”。通过“线上引流+线下活动”双向发力，全年带动古镇综合消费增长10%以上。

如今，党旗飘扬在古道保护一线，党员身影穿梭于文化活化前沿。云安镇相关负责人表示，将持续深化党员力量凝聚，推动古道从历史遗存转变为乡村振兴的“文化纽带”与“经济动脉”，让千年盐都魅力绽放光彩。（作者：蒋毅 湛雯君）

奉节草堂镇：以生态振兴促产业提质 带动村民增收致富

“现在脐橙一点都不愁销路，我家的才挂果就被预订完了！当天采摘当天发货，每天都要运走几百箱。”2月2日，重庆市奉节县草堂镇欧营村的果农易守财，一边在家门口打包脐橙一边笑着说。曾经机器轰鸣、尘灰飞扬的“水泥厂村”，如今已是果香四溢、绿意盎然的美丽乡村。

近年来，欧营村坚定践行“绿水青山就是金山银山”理念，通过管控污染源、修复生态、发展绿色产业，走出了一条以生态振兴推动产业提质、带动共同富裕的发展之路。

为彻底解决历史遗留的环境问题，欧营村关停8个水泥厂和采石场，大力推行“企业进果园、树下建工厂”的就地加工模式，将闲置厂房改建为脐橙加工厂，并在原址上覆土复绿，全村累计修复损毁土地2015亩，完成荒坡改造1403亩，脐橙种植面积扩大到8497亩。如今，该区域空气质量优良天数稳定在每年349天左右。曾经污染严重的村庄，成功转型为宜居宜业的和美乡村，真正让绿色成为高质量发展的底色。

生态底子打好后，产业如何提质？欧营村的答案是：科技与创新。目前，村里已建起高标准种植示范区，采用智能水肥一体化系统精准灌溉技术，无人机开展巡防与植保作业，“产业大脑”数字平台实现全流程智慧管理。村里还结合奉节县肉兔产业发展，将肉兔养殖产生的粪便，经处理后转化为优质有机肥，用于脐橙种植，使化肥农药使用量减少约30%。这既降低了成本，又提升了果实品质。这套“科技+生态”的组合拳，让全村脐橙优质果率稳定在85%以上，2025年产量达1.5万吨。

产业发展的成果，最终要落到村民的腰包和精神风貌上。欧营村积极构建多元化销售网络，线下，脐橙搭乘“千里轻舟”航线和西部陆海新通道，远销至新加坡、泰国等国家；线上，村里培育的103名本土“村播”活跃在各大平台，为脐橙销售、农民增收拓宽渠道。此外，村集体经济组织成立专业劳务服务队，为果农提供托管服务，帮助亩均生产成本降低22%。2025年，村集体经济经营性收入达586.3万元。（作者：舒妮）

秀山隘口镇：“成长”不放假 寒假托管班温暖小村庄

 “孩子放假，我们却还在上班，没人照看，正愁着呢！”这是许多留守儿童家庭每到寒暑假就面临的现实难题。如今，随着重庆市秀山土家族苗族自治县隘口镇坝芒村寒假托管班正式开班，这道难题有了暖心答案。2月2日一早，坝芒村村委会会议室里已是一片欢声笑语。30余名不同年龄段的孩子在志愿者老师的带领下，正进行着开班“破冰”游戏。

“我们在走访中发现，村里部分孩子由于父母在外务工或其他原因，假期缺乏陪伴和看护。”隘口镇组织委员石正德介绍，“为此，我们整合资源，在坝芒村试点举办为期一周的寒假托管服务，希望为孩子们提供一个安全、有益、有趣的假期去处。”

托管班课程设计兼顾学业辅导与全面发展。每天上午安排作业辅导和阅读时间，由大学生志愿者提供一对一指导；同时开设传统手工、绘画音乐、乡土文化课、团队游戏等兴趣课程；课程还融入本地特色，安排了隘口历史故事讲解和简单的农事体验活动。

“我最喜欢兴趣阅读课！”四年级学生何艾桐兴奋地说。何艾桐的父亲长年在外面打工，以往寒假只能自己在家看电视，“现在有这么多小伙伴一起学习玩耍，这个寒假一定会特别有意思！”

为确保孩子们的安全与健康，托管班制定了严格的管理制度：每日签到签退、家长接送确认、应急医疗预案等一应俱全。所有志愿者均经过筛选和培训，村卫生室医生也会定期巡访。

隘口镇坝芒村寒假托管班，解的是家长之忧，暖的是孩子之心，聚的是社会之力，托起的是乡村未来的希望。在这一周时间里，这个小村庄的冬日，将因孩子的笑声而格外温暖。（作者：石苛欣）

二、他山之石

江苏无锡：报告前置联审 述评直指要害

“以党建引领基层治理七个专项行动为关键抓手，找准症结、靶向发力，推动基层党建全面进步、全面过硬。”近日，江苏省无锡市召开2025年度市（县）区委和市委相关党（工）委书记抓基层党建工作述职评议会，对深入推进抓基层、强基础、固根本工作提出明确要求。

去年以来，无锡市持续优化完善抓基层党建述职评议考核工作，坚持“严”字当头，通过述前严审、述中严评、述后严改，进一步压紧压实党组织书记管党治党政治责任，提升全市基层党建工作整体水平。

坚持把功夫下在平时、抓在事前，提前谋划部署，对述职重点、述评方式、结果运用等作出安排，紧扣突出述“我”、突出重点、突出问题、突出整改“四个突出”重点述职，结合年度基层党建重点任务，将党建引领基层治理七个专项行动、“把支部建进小区”、产业链党建、领域党建等一体纳入述职内容。加强述职报告前置审核把关，建立党组织自审和组织部门审核联审机制，明确述职内容“回炉修改”5种情形，包括没有突出述“我”的，述得不精不准、该述未述的，重成绩轻问题、查找问题避重就轻的，分析原因浮于表面、只讲客观原因、不挖主观根源的，下步措施针对性、可行性、操作性不强的。

在述职评议会上，8位市（县）区委书记现场述职，7位市委相关党（工）委书记书面述职，谈整改、讲成效、找不足、说打算。述职采取“一述一评”方式，既评成绩又传压力、既指方向又交任务、既点问题又教方法，围绕“四个突出”以及党建引领基层治理七个专项行动情况、日常调研了解掌握的问题等，直奔主题、直指要害、真点问题、点真问题，在问题点评中明晰下一步工作方向和思路。市委常委，市委党建工作领导小组成员，各市（县）区委书记、组织部部长，部分“两代表一委员”和基层党员群众代表等现场无记名测评，客观公正测评打分，真正测出差距、评出动力。

述职不是“一讲了之”，评议更不是“一评完事”。无锡市建立点评问题“一对一”精准反馈机制，逐一向述职党组织书记点明具体短板弱项、提出明确整改要求，推动党组织书记把点评指出的问题作为今年抓基层党建工作的着力点、突破口，把该担的责任担起来、该抓的工作抓到位。建立述职评议考核和年度党建考核贯通衔接机制，将述职中的“上年度述职评议问题等整改情况”内容，与党建考核的指标关联融合，以考核指向强化整改导向。建立重点问题攻关机制，围绕述职中反映的“老大难”问题，强化项目牵引，推动党组织书记带头领办“书记项目”，主动啃“硬骨头”，常态化跟踪项目推进情况，通过工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化，形成工作闭环，确保取得实效。（作者：张天驰）