本课对象：广大党员干部。

本课目的：广大党员干部通过学习本课，准确把握进一步推动长江经济带高质量发展的实践路径，为更好地服务中国式现代化提供坚实保障。

长江经济带发展战略是党的十八大后党中央提出的重大国家战略。2016年1月，习近平总书记在重庆召开推动长江经济带发展座谈会，为长江生态保护定向定调、立下规矩。其后，习近平总书记先后在湖北省武汉市、江苏省南京市主持召开座谈会，进一步明确长江经济带发展的方向与战略目标。2023年10月，习近平总书记在江西省南昌市主持召开进一步推动长江经济带高质量发展座谈会，进一步强调“共抓大保护、不搞大开发”总基调，明确“生态优先、绿色发展”战略定位。党的二十届四中全会准确把握我国发展的历史方位，深入分析国际国内形势，擘画了我国未来5年经济社会发展的宏伟蓝图，为进一步推动长江经济带高质量发展提供了指引。长江经济带是我国经济发展的重要支撑带。广大党员干部必须谋长远之势、行长久之策、筑久安之基，进一步推动长江经济带高质量发展，更好支撑和服务中国式现代化。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，“构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系”。在构建优势互补发展格局上先行示范，是发挥我国超大规模市场优势、提升整体发展效能的必然要求。长江经济带具有横贯东西、承接南北、通江达海的独特优势，能更好联通国内国际两个市场、用好两种资源，从而提升国内大循环内生动力和可靠性，增强对国际循环的吸引力、推动力。

我们要清醒认识到，相比于追求大而全的产业体系而引发不同区域的产业同质化竞争，构建优势互补的发展格局更符合长江经济带的发展实际。因此，我们应当打破行政壁垒，按照比较优势原则重构产业分工，将长江经济带的规模优势转化为质量优势、协同优势。一是要明确长江上中下游功能定位。制定产业协同发展负面清单，推动形成“上游保生态、中游强制造、下游重创新”的差异化发展格局。上游地区可以强化生态屏障功能，重点发展现代农业、文化旅游、清洁能源等产业；中游地区可以依托制造业基础，打造具有国际竞争力的先进制造业集群；下游地区可以强化科技创新策源功能，重点布局总部经济、研发设计、高端制造。二是要加强产业创新跨区域协同。建立跨区域、多模式的产业技术创新联盟，推动产学研用各类创新主体跨区域跨领域协同攻关，构建基础研究、技术开发、成果转化全流程创新链。三是要完善区域合作机制。推动长江上中下游城市之间建立重大事项、重大项目共商共建机制。依托长江黄金水道，以市场化、法治化方式加强合作，有序推进长三角G60科创走廊、沿沪宁产业创新带等创新走廊建设，打造科技和制度创新双轮驱动、产业和城市一体化发展的先行先试走廊。

〔作者分别系中共中央党校（国家行政学院）经济学教研部教授、中共中央党校（国家行政学院）经济学教研部硕士研究生；更多党课见《党课参考》〕