
本课对象:广大党员干部。
本课目的:广大党员干部通过学习本课,准确把握进一步推动长江经济带高质量发展的实践路径,为更好地服务中国式现代化提供坚实保障。

长江经济带发展战略是党的十八大后党中央提出的重大国家战略。2016年1月,习近平总书记在重庆召开推动长江经济带发展座谈会,为长江生态保护定向定调、立下规矩。其后,习近平总书记先后在湖北省武汉市、江苏省南京市主持召开座谈会,进一步明确长江经济带发展的方向与战略目标。2023年10月,习近平总书记在江西省南昌市主持召开进一步推动长江经济带高质量发展座谈会,进一步强调“共抓大保护、不搞大开发”总基调,明确“生态优先、绿色发展”战略定位。党的二十届四中全会准确把握我国发展的历史方位,深入分析国际国内形势,擘画了我国未来5年经济社会发展的宏伟蓝图,为进一步推动长江经济带高质量发展提供了指引。长江经济带是我国经济发展的重要支撑带。广大党员干部必须谋长远之势、行长久之策、筑久安之基,进一步推动长江经济带高质量发展,更好支撑和服务中国式现代化。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出:“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,坚持智能化、绿色化、融合化方向,加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国,保持制造业合理比重,构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。”在保持制造业合理比重上久久为功,不仅是推动长江经济带制造业迈向高端化、智能化、绿色化的必由之路,也是维护国家产业安全、筑牢实体经济发展根基的战略选择,对保障我国产业链供应链自主可控具有重大现实意义。
我们应当妥善处理好产业梯度转移和跨区域合作的关系,协调好改造传统产业和培育新兴产业的关系,处理好产业规模和发展质量的关系。一是要全面推行产业链“链长制”。加强沿江各城市之间协同合作,打造一体化产业链供应链生态体系。聚焦重点领域,建立跨区域、多模式的产业技术创新联盟,打造先进制造业集群和战略性新兴产业集群。二是要优化重大生产力布局。引导资金、技术、劳动密集型产业向长江中上游地区有序转移。推广上海临港、苏州工业园区合作开发管理模式,提升合作园区开发建设和管理水平。推进沪苏大丰产业联动集聚区、中新苏滁高新技术产业开发区等省际合作园区建设,促进各类产业深度对接、集群发展。三是要完善政策支持体系。在供给侧,完善产业发展规划和能源消费双控目标任务的衔接机制,坚决遏制高耗能项目盲目发展;在需求侧,引导企业加大技术改造投入,稳定企业投资预期。对于承接产业转移的长江中上游城市,给予其差异化政策支持,协助其找准产业发展定位。四是要推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。着力提升集成电路、生物医药、高端装备、绿色化工等重点领域高端化水平。加快调整制造业结构,推动制造业智能化发展,扩大智能制造产品供给。加快制造业绿色升级,重点推进传统制造业绿色改造、开发绿色产品,打造绿色供应链,协同发展循环型产业。
〔作者分别系中共中央党校(国家行政学院)经济学教研部教授、中共中央党校(国家行政学院)经济学教研部硕士研究生;更多党课见《党课参考》〕