党的十八大以来,习近平总书记反复强调:“要善于运用底线思维的方法,凡事从坏处准备,努力争取最好的结果,做到有备无患、遇事不慌,牢牢把握主动权。”底线是不可逾越的警戒线,是事物质变的临界点。一旦突破底线,就会出现无法接受的坏结果。

一、坚守法律底线,依法履职,依法用权
案例:党的十八届三中全会通过并公布了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(简称《决定》),要求启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。但《决定》的公布并不意味着政策的落地,还必须由立法机构对法律法规作出相应的调整。2013年12月28日,十二届全国人大常委会第六次会议审议通过了《全国人大常委会关于调整完善生育政策的决议》,“同意启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”,同时要求各地及时修改相关地方性法规或作出规定。正像习近平总书记要求的那样,重大行政决策,必须得到法律授权才能实施。进入新时代,“法无授权不可为”已经成为基本行政准则。
点评:法律法规是治国理政最重要、最基本的规矩。依法行政是习近平总书记治理国家的基本方略,也是国家长治久安的重要保证。就基层党员干部而言,依法履职、依法用权是坚守法律底线的基本要求。党的十八大以来,习近平总书记多次强调,“各级领导干部要带头依法办事,带头遵守法律,牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念,不要去行使依法不该由自己行使的权力,更不能以言代法、以权压法、徇私枉法”。党员领导干部要带头做遵纪守法的表率,自觉学会用法律法规约束自己,规范自己的言行。
二、坚守纪律底线,严格自律,永葆共产党员本色
案例:党的十八大以来,无论是赴地方考察调研,还是出国访问,习近平总书记都亲自审定方案,要求严格执行中央八项规定。考察调研中,不封路、不封园,不清场闭馆、不过度警卫,减少陪同人员,考察点不作布置,看穷苦地,吃家常菜,住普通房,与群众零距离接触。提倡说真话、道实情、讲大白话,倡导短、实、新文风,讲话直面问题、语言质朴、贴近群众,强调树立过紧日子观念,工作生活中厉行勤俭节约,保持艰苦朴素优良传统。党的十八届四中全会明确指出:“党规党纪严于国家法律,党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律,而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己。”
点评:先进性和纯洁性是我们党始终得到人民群众拥护支持的根本原因。但这种先进性和纯洁性不是自发形成的,更不是一劳永逸的。只有以党规党纪严格约束各级党组织和广大党员干部,才能永葆党的先进性和纯洁性。当前,我们党正面临“四大考验”,需要克服“四种危险”,我们党作为中国特色社会主义事业的领导核心,只有以更严的党规党纪来要求自己、约束自身,才能经受住考验,克服危险,始终走在时代前列,肩负起历史使命。
三、坚守政策底线,增强执行刚性,维护政令畅通
案例:党和国家政策在贯彻执行过程中,常常出现不同类型的“肠梗阻”现象,让政策的落实打了折扣。2013年1月22日,习近平总书记在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上强调:“决不允许‘上有政策、下有对策’,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。”同年11月28日,在山东农科院召开座谈会时,他又进一步强调:“对中央工作部署,要准确领会政策要点和要领,不能随意解读,想怎么干就怎么干。”
点评:党的路线方针政策是党的理论、意志、主张在治党治国、执政理政上的具体体现。党的路线方针政策一旦确立,服从和执行就是绝对的、无条件的。党的路线方针政策是全党行动的准则,是党的各级组织和党员干部不可违反、不可逾越的底线。进入新时代,党员领导干部必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”,主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,坚决响应中央号召,坚决执行中央决定,增强执行刚性,维护政令畅通。
四、坚守道德底线,筑牢思想防线,增强思想免疫力
案例:实践表明,许多腐败分子走上犯罪道路,大多是从操守不严、品行不端、道德败坏开始的。针对这种情形,2014年5月9日至10日,习近平总书记在河南考察时指出:“面对纷繁复杂的社会现实,党员干部特别是领导干部务必把加强道德修养作为十分重要的人生必修课,以严格标准加强自律、接受他律,努力以道德的力量去赢得人心、赢得事业成就。”守住道德的底线,成为习近平总书记给党员干部做人做事划出的警戒线之一。
点评:由中华民族五千年文明积淀而成的一般性社会公德,是党员干部必须坚守的道德底线。作为社会的先进分子,党员领导干部的道德修养应在社会公德的一般性要求之上。现代社会,充满诱惑与浮躁,作为党的领导干部,必须在公与私、奉献与索取的选择中不断提升自我修养,实现自我超越,进而筑牢思想防线,增强思想的免疫力。严守自我道德约束,守住做人做事的底线,才能保障从政安全,实现长足发展。不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,这是习近平总书记给每个党员干部提出的终身课题。