一、经验交流

涪陵江北街道二渡村：“五廉五促”绘就宜业宜居和美乡村新画卷

12月23日，重庆市涪陵区江北街道二渡村村民杨显珍通过“云上四务”平台查看村集体资金使用明细后，连连称赞：“现在，村里的事样样公开透明，我们心里更踏实了！”近年来，二渡村围绕“干部清正、村务清爽、民风清朗、干群清亲、发展清劲”目标，将清廉建设深度融入乡村治理各环节，为宜业宜居和美乡村建设持续注入“廉动力”。

阳光晒廉，保障群众监督。针对过去村务公开不及时、不全面等问题，二渡村构建起“三亮一晒”“云上四务”“阳光直播”三位一体的公开体系，推动监督渠道从“墙上公示”向“掌上直达”延伸。党员干部每月主动亮身份、亮职责、亮承诺，并通过“清廉直播说”在线答疑，让群众看得明白、便于监督。截至目前，已累计公开信息200余条，开展直播互动超1500人次，收集意见建议64条，群众监督权得到有效保障。

群众问廉，推动治理增效。为破解乡村治理中群众诉求表达不畅、问题解决滞后等难题，二渡村建立健全“四会问廉”机制，借助院坝会、党员大会等平台，让群众当面问、干部现场答。同时，拓展“线上+线下”双线反馈渠道，设置意见箱、开通“云展厅”留言区，群众意见回复率达到98%。依托三级议事协商链条，累计开展协商44次，解决民生诉求56件，推动乡村治理由“干部说了算”向“大家商量办”转变。

监督护廉，护航集体经济。围绕村级集体经济发展和民生项目建设，二渡村构建“1+7+8+N”立体监督网络，由村监委会全程监督，7个“廉心站”前置预警，8名廉情监督员动态跟踪，带动广大群众积极参与，形成监督合力。聚焦集体经济运行，开展廉政检查4次，监督检查民生项目5个，涉及资金超7000万元。推行集体支出“双签字”制度，确保每一分钱用在明处、花在实处。

制度助廉，规范权力运行。为规范村级权力运行，二渡村编制了村级小微权力、履职、负面“三张清单”，细化事项70项，做到“清单之外无权力”。健全项目管理机制，规范立项、采购、验收全流程。同时为村干部建立“动态廉政档案”，实行“三考评、三挂钩、三承诺”，将考评结果与报酬、评优、任用直接挂钩，推动村干部规范履职、廉洁用权。

文化润廉，培育清廉乡风。创新推行“清廉积分”与“文明实践积分”双轨融合机制，把廉洁守法、邻里和睦等行为转化为可兑换奖励的积分，激发村民参与清廉建设的内生动力。打造清廉小院、清廉广场等宣传阵地，开展清廉课堂、庭院评比及“村晚”等活动30余场，让清廉文化融入日常、走进生活，推动形成“人人思廉、户户争廉”的文明新风尚。（作者：张瑞雪 邓玲凤）

南岸龙门浩街道：城市管理扎根社区 方寸车位温暖民心

重庆市南岸区龙门浩街道龙门家园新建的停车场。受访者供图

12月23日，家住重庆市南岸区龙门浩街道龙门家园的市民刘德富喜笑颜开：“以前停车难，女儿回家一趟很不方便，现在家楼下有了停车场，省心了许多。”

曾经，家门口停车难是刘德富的“心头病”，女儿回家探望也不方便。如今，家门口的小微停车场有效解决了这个问题。

龙门家园的闲置空地曾是“脏乱差”重灾区——机动车乱停、杂物堆积、垃圾异味弥漫，既影响环境又暗藏安全隐患，居民投诉不断。

针对民生痛点靶点，龙门浩街道积极推进城市管理进社区——先厘清土地为公共闲置空间，再由网格员挨家挨户征集意见，“车位要大”“灯光要亮”“收费亲民”等诉求被一一采纳。随后，街道引入第三方公司投入5万余元，平整地面、划定车位、加装监控照明设施等，26个便民车位很快落成，脏乱空地“摇身一变”成了居民楼下的便民停车场。

更亮眼的是城市管理进社区所带来的“造血”效应。停车场的收益被纳入“三个一点”社区治理资金，反哺民生建设：26盏新路灯照亮背街小巷，6处破损道路完成修补，疏通老旧楼栋下水管网7次，2个便民座椅、1个社区图书角相继落地，义诊、普法等活动轮番开展，居民幸福感节节攀升。

近年来，龙门浩街道聚多方力量、盘活闲置资源成效显著：闲置空地变身“龙门浩客”集市，既规范市容又提供就业岗位；皓月大厦旁荒地改造成带旋转楼梯的院坝，完成6处适老化改造，解决老年人出行“爬坡上坎”的难题；在上索路口建成口袋公园，让老旧街区变身网红打卡地，高效承接景区客流……

从解决一个停车难题，到激活一片社区活力，全过程凝聚多方力量。从前期意见征集到后期项目落地、收益分配，这里的蜕变均让居民深度参与并切身体会身边环境看得见、摸得着的改变。（作者：唐梅凌 孙怿飏）

永川朱沱镇新岸山村：支部建在产业链上 荔枝园结出“富民果”

重庆市永川区朱沱镇新岸山村荔枝园景色。受访者供图

12月24日，重庆市永川区朱沱镇新岸山村的荔枝园里一片忙碌景象，农户们正抓紧开展晚熟荔枝的控梢促梢、病虫害防治等工作。过去，新岸山村因产业发展滞后，面临人才外流、人口老龄化等问题。“村民虽然有尝试多元种植的想法，但缺乏专业技术、优质种苗渠道和稳定销路，久而久之就陷入了‘不想种、不愿种、种不好’的困境。”新岸山村党总支书记、村委会主任梁勇杰说。

而如今，荔枝园让村民实现了“家门口”就业。这里“荔枝绿”的蜕变，离不开“党建红”的持续赋能与护航。

支部建在链上，堡垒筑在田间。为解决荔枝产业发展难题，新岸山村精准对接需求，成立荔枝种植产业党支部，推动“党建链”与“产业链”深度融合。村里构建起“优质育苗+标准化种植+市场对接”的全链条服务体系，并携手头部物流企业打造“电商直播+线下商超”销售矩阵，将朱沱荔枝销往陕西、云南等近10个省份，累计助销近1.5万公斤。针对以往荔枝种植“小、散、弱”等问题，党支部创新推出“企业+村集体+家庭农场”三方联动模式，引进广东中荔农业集团有限公司等优质市场主体，探索“村集体+业主”“基地+农户”的联农带农机制，把种植户凝聚成抱团发展的共同体，形成了“党组织引领、市场主体带动、村集体参与、农户受益”的产业发展格局。

党员冲锋一线，技术送到果园。党员志愿队巡查小组对新岸山村内的荔枝种植专业合作社、种植大户及散户果园进行全覆盖走访，开展“拉网式”排查，在田间精准识别霜疫病等病虫害，检查排水灌溉设施，清理病虫滋生载体。党员技术骨干还现场手把手传授管护技巧。此外，党支部积极对接四川省泸州市农业科学研究院，邀请农技专家开展“送技到户”服务50余次，有效提升了党员骨干和农户的专业种植水平。

党建赋能产业，富民开拓新路。乡村产业要做大做强，离不开坚实的组织保障。新岸山村荔枝种植产业党支部落实“支部建在产业链、党员干在产业上”的要求，通过党建联建实现优势互补、双向互动，打破发展壁垒，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。截至目前，已带动200余户果农发展标准化荔枝种植1500余亩，预计2025年荔枝总产量达2.5万公斤，产值突破50万元。

下一步，新岸山村荔枝种植产业党支部将以荔枝产业为核心，辐射发展荔枝文旅等相关产业，同时常态化开展技术指导等志愿服务，持续以“党建红”引领“产业绿”，为乡村产业振兴增添动力，也为同类地区以组织振兴推动产业振兴提供可复制、可推广的实践经验。（作者：肖敏婧）

綦江：牌子清干净 基层有干劲

12月22日上午，记者来到重庆市綦江区三江街道重钢四厂社区党群服务中心，大门上方贴着社区党群服务中心标识牌，门口挂着社区党组织、居民委员会、居务监督委员会、新时代文明实践站4块标识牌，室内各类牌子被规整放置在指定位置，环境干净清爽、整洁有序。

“自从开展‘滥挂牌’整治工作后，社区办公场所清爽多了！以前室内室外有很多大小不一、材质各异的牌子，如今这些牌子全部被清理、摘下，党群服务中心彻底换了新风貌。”重钢四厂社区党委书记綦霞笑着说道。

重庆市綦江区三江街道重钢四厂社区党群服务中心。受访者供图

“一块牌子对应一项职责任务。有些部门为了满足材料报送、工作留痕要求，随意在村里和社区挂牌子，工作落实了、事项下沉了，但不匹配资金资源，给基层带来了不必要的负担。”綦江区委组织部工作人员一语道破基层工作的难处。

去年以来，綦江区按照规范综合服务设施挂牌要求，对村（社区）党群服务中心的各项制度、职责进行全方位清理、排查式摘牌。与此同时，綦江区按照风格统一、简洁大方、精简实用的原则，整合功能相近的机制名称牌，统筹资金，统一制作功能机制牌、功能指引牌、楼层分布图，实现全区381个村（社区）党群服务中心全覆盖更新、规范化上墙。自开展滥挂牌“回头看”工作以来，綦江区累计召开专题会议4次、开展实地调研100余次，发现重点问题800余个、历史遗留问题20余个，目前已实现100%“销号”化解。

此外，綦江区还对新增标牌从严控制，实行“一牌一核”，防止随意加挂、变相加挂等情况出现，让基层党组织职责更清晰、责任更明确、服务更高效，真正为基层工作减负、为基层干部减压。

“以前各类牌子摆得密密麻麻，办事时总觉得‘眼花缭乱’，压根不知道到哪个窗口去办事。如今，牌子少多了，服务窗口也简洁了，到社区来办事舒心多了。”綦江区文龙街道代家岗社区居民苏真碧高兴地说。小举措“折射”大改变，自“滥挂牌”整治工作开展以来，綦江区各类牌子总量下降85%以上，办事时长缩减约20%，群众办事更便捷、更高效，干群关系也愈发密切。

綦江区还以“滥挂牌”整治为契机，对基层党群服务中心的功能场室、墙面布置进行“再梳理、再分类”，全区累计更新基层服务阵地380余处，盘活闲置房间700余处，打造便民服务站点50余处，让以前许多被忽视的边角场地资源成为功能多元的“金边银角”，进一步提升党群阵地的服务功效。（作者：李君）

秀山隘口镇：党建引领产业兴 黄精变“黄金”

12月23日，重庆市秀山土家族苗族自治县隘口镇的农户们正在田间采挖黄精，机器在车间有序运转，小小的黄精在这里沿着“党组织引领、强村公司运营、农户参与受益”的路径，成长为带动增收、振兴乡村的“黄金产业”。

“现在种植黄精，心里踏实得很！”坝芒村村民杨正益一边采收黄精一边感慨道。他的这份踏实，源于一张张重庆强隘业农业综合开发有限公司的收购订单。今年，坝芒村200亩黄精套种山银花基地迎来首次规模化采收，每日吸纳10余名村民务工。“订单不仅稳了价格，更稳了人心。”坝芒村党支部副书记李永胜介绍。

重庆市秀山土家族苗族自治县的工人在车间分拣黄精。受访者供图

近年来，隘口镇立足生态优势，将黄精作为特色主导产业培育，通过“合作社+基地+农户”模式，推动种植规模化、标准化，全镇黄精种植面积已稳步扩大至3000余亩，一条从田间到车间的产业链条日益清晰。

组织聚力，激活集体经济。隘口镇创新探索“党建引领+政策赋能+项目支撑+专业运营+农户受益”的机制，整合11个村（社区）的集体资金，吸纳社会资本，组建镇级强村公司，构建起“村村入股、联合经营、利益共享”的共同体，助力其成为驱动乡村产业振兴、实现“集体创收、农民增收”目标的强劲引擎。

强村公司通过统一订单、保底收购，让农户吃下“定心丸”；通过分级加工、拓展销售，提升产业链价值；通过利润反哺，将部分收益注入村集体。同时，强村公司不仅加工黄精，还分季节加工竹笋、山银花等产品，实现机器设备四季运转，切实带动村集体经济增收、群众增收，实现了“产业促增收、增收助治理”的良性循环。

分类加工，延伸产业链条。车间里，20余名本地工人熟练地将黄精分为“食用”与“药用”两类，进行清洗、烘干、分拣等工序。这里没有复杂的深加工设备，却通过清晰的“分类粗加工”策略，实现产品增值。

“品相佳、口感好的，用于加工成黄精茶、黄精果脯等，主要销往国内食品加工厂；符合药品标准的，用于药用提取，直供合作药企。”重庆强隘业农业综合开发有限公司总经理宗兵介绍，这种差异化加工模式，有效提升了产品附加值。

“我们不仅要做实产品，更要做响品牌。”隘口镇党委书记陈雪松表示，支持强村公司延伸产业链条，打造“山水隘口”农特产品地域公用品牌，加快实现从“卖原料”向“卖品牌”“卖文化”的跨越。（作者：温华凤）

二、他山之石

新疆富蕴：多考合一为基层减负 指标少而精 考用不脱节

“以前，年底要应对乡村振兴、安全生产、民生服务等多次专项考核，现在多考合一，功夫用在日常，年底一点不慌张，省下的时间能多走访几户村民。”近日，谈起考核工作的变化，新疆富蕴县恰库尔图镇干部王顺平笑着说。

为解决考核内容繁杂不聚焦、考核方式繁琐以及考用脱节等问题，去年以来，富蕴县持续优化考核内容和方式，以多考合一方式，提升考核精准度，为基层减负松绑。

围绕上级重大决策部署和年度重点工作任务，将考核指标整合为共性指标、业绩指标、加减分项三大类，明确核心考核方向，避免面面俱到却抓不住重点。严格执行年度计划和审批报备制度，制定清晰评分标准，坚决不将“发文数量、开会次数、成立机构”等日常事务列为考核指标，较2024年减少非必要考核指标21项。针对不同主体职能差异，广泛征求基层意见，收集乡镇、县直单位反馈建议48条，优化调整考核内容16处，确保考核指标贴合基层职能、符合工作实际。

优化考核方式，将分散考核整合为综合考核体系，坚决取消非必要、重复性考核任务。以日常调研、走访等为契机，采取联合督查、组团考核等形式，将督查与考核工作合并开展。考核过程中，压缩工作汇报、资料查阅等流程，减少对台账、报表等纸质佐证材料依赖，通过实地查看、群众访谈、数据比对等方式了解真实工作成效。

树立以实绩论英雄鲜明导向，明确将考核结果与绩效工资、干部选任和职级晋升、评优评先等相挂钩，对年度考核结果排名靠后的领导干部约谈提醒，连续2年排名靠后进行组织调整，优先提拔使用或晋升在年度考核中连续多年获得优秀等次、工作实绩突出的干部47名。为解决年底一考了之的问题，由组织部牵头，联合县委办公室、政府办公室等部门，针对考核中发现的问题，定期组织“回头看”，核查整改落实情况，推动基层工作提质增效。（作者：马艳玲）