《重庆市自然灾害避险人员转移条例》(以下简称《条例》)对预警信息全网发布、基层上门叫应作出硬性规定,全市如何打通预警信息从平台到群众的传递链路,确保风险提示能够及时到达群众手上?7月31日,市防减救灾办副主任、市应急管理局副局长姜瑾表示,避险转移是否快速高效,关键还在于预警叫应的质效如何。临灾预警,叫得应、叫得醒是关键。重庆已经建立起分段分级分类分层递进式预警叫应机制。
具体而言,“分段”就是提前1—3天发布趋势预报,提前6小时发布预警信号,细化降雨强度、影响时段,提前2小时发布临灾预警,相对比较精准地锁定高风险点位,灾中发布实况分级告警。
“分级”是依据预警等级、灾害风险程度,“市—区县—乡镇(街道)—村(社区)/网格”四个层级分别启动响应行动,各级力量梯次出动、分级处置。
分类是按照“一个行业一个措施”的要求,由各个行业主体系统,针对各类自然灾害典型场景,逐一明确相应的应急处置任务和要求,配套形成各类场景应急预案,也就是应急处置卡。
“分层”是按照“一岗位一指令”要求,细化各层级、各岗位的具体职责,明确“谁来做、做什么、怎么做”,确保责任到人、指令落地。
如何尽快将预警信息送到群众手上?姜瑾介绍,重庆坚持既要“广而告之”,又要“逐人盯防”。坚持“人防”与“技防”的结合、坚持新科技与老办法的结合,通过“141”基层智治平台、电话、手机短信、应急广播、报警器、鸣锣吹哨以及敲门入户等多种方式,及时叫应叫醒受自然灾害威胁的人员,不同渠道各有侧重、互为补充。“141”基层智治平台主要是将预警信息以任务的形式,交办给乡镇(街道)、村居等相关基层责任人,由他们通过电话、手摇警报器、鸣锣吹哨、敲门入户等方式告知受威胁人员。确保叫应范围全覆盖,以“应叫尽叫”保障后续转移避险“应转尽转”。
预警发布是“发令枪”,群众的响应是“生命线”。姜瑾特别提醒广大市民朋友,请主动关注手机、电话预警信息,一定要留意应急广播,要听从乡镇(街道)、村居的通知,特别是居住在山区、河谷、低洼地带等高风险区域的群众,一定要熟悉本地转移的线路以及应急避难场所的位置。收到预警或者听到警报时,一定要立即行动,在确保自身安全的情况下,还可以加强邻里互助、相互提醒。