6月8日,风正巴渝发布重庆市委政法委(市法学会党组)、市公安局党委(市公安局刑侦总队党委、市公安局交管总队党委)、市高法院党组、市司法局党委(市监狱局党委、市教育矫治局党委、重庆仲裁办党总支)、市信访办党组等5个市级单位党组织巡视整改进展情况。
市委政法委:以高质量巡视整改 推动更高水平平安重庆法治重庆建设
市委政法委以巡视整改为契机,切实立规矩、优作风、鼓士气、创业绩、树形象,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”更加坚定自觉,政治生态向上向好呈现新风气,对全市政法工作的领导进一步加强,全市域本质安全水平明显提升,一体推进平安建设、法治建设重点领域和关键环节改革取得突出进展,群众安全感、司法公信力稳步提升。
一、全面加强平安重庆建设。坚持把平安重庆建设作为重大职责使命,全力防风险、保安全、护稳定。坚决维护政治安全,深入开展严打暴恐活动专项行动。常态化开展扫黑除恶斗争,强力打击震慑涉黑涉恶犯罪,群众对扫黑除恶斗争满意度98.42%。强化社会治安防控,深入开展夏季治安打击整治、打击治理电信网络诈骗犯罪、“防命案防极端”百日攻坚等专项行动,全市电诈发案、损失金额同比分别下降4%、9.1%。深入推进综治中心规范化建设,扎实开展矛盾纠纷大排查大起底大化解专项行动,攻坚“清零”存量信访积案,全年信访总量同比下降1.6%。持续开展未成年人保护和犯罪预防工作,建成运行专门学校12所,未成年人犯罪、侵害未成年人犯罪同比分别下降32.8%、28.6%。
二、持续深化改革和数字化建设。争取行政执法与刑事司法双向衔接机制规范化建设等中央改革试点36个,较2024年增加20个。15项改革纳入市级“三个一批”项目稳步推进,形成“重点领域改革—数字应用—治理提升”良性循环。建成全国领先的“政法一体化办案数字化系统”,实现刑事案件全流程数字化办案,成为政法系统相互监督制约、促进公正司法的关键抓手,改革项目获得重庆市第二届改革创新银奖。迭代升级平安重庆风险闭环管控综合场景、社会矛盾纠纷多元化解等应用,不断提升以数字促法治保平安实战实效。
三、充分发挥法治保障作用。完善川渝、长江流域、西部陆海新通道等跨省域执法司法协同机制,推动成渝金融法院、西部金融中央法务区更好发挥作用。深入开展公正执法司法能力建设三年行动,排查案件6千余件,推动制定《涉企执法办案工作指引》等27项制度。深化涉企行政执法改革,创立“执法码”“企业码”两码互核模式,涉企检查频次同比下降40%以上。推动政法公共服务全面融入“15分钟高品质生活服务圈”,推动诉讼服务“一地、一窗、一次”办理,“警快办”上线服务事项435项、全程网办率达87.1%。加强涉外法治建设,成功举办第七届“中国—东盟法治论坛”,推动设立重庆国际商事法庭,重庆仲裁委成功入选中国特色国际一流仲裁机构培育工程首批培育名单。
四、着力锻造忠诚干净担当的政法铁军。全覆盖开展政治轮训,扎实开展政法系统政治督察,深入推动党风廉政建设和反腐败斗争,健全培训、交流等制度机制,提升政法干警职业素养和实战本领。2025年,市委政法委1名党员被评为“最美重庆人”,2个法庭获评全国首批“枫桥式人民法庭”,渝检护“未”团队代表荣获“时代楷模”荣誉称号,公安系统800余个集体立功受奖,司法行政系统涌现出“全国先进工作者”“全国劳动模范”等一批先进典型,展现了全市政法队伍忠诚干净担当的良好形象。
市公安局:突出高标准 落实严要求 以高质量巡视整改推动新时代公安工作取得新成效
市公安局党委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,把抓好巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动,坚持做到“四个融入”,全力以赴做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作,切实以履行新时代公安职责使命的实干实绩检验巡视整改工作成效。
一、狠抓社会治安整体防控体系建设,持续巩固平安稳定向好态势。一是严密社会面巡逻防控。深化落实社会治安整体防控体系和能力现代化行动方案,在全市283个治安防控重点区域、市级网红景点、夜经济聚集地部署快速反应警力,2026年1至4月九类街面警情同比下降13.4%。二是严打突出违法犯罪。扎实开展整治枪爆违法犯罪,“两抢”案件全部侦破,现行命案破案率保持100%,1至4月全市刑事、治安警情同比分别下降32.3%、27.4%;纵深推进全民反诈,发案和损失金额连续四年下降。三是加强重点区域管理。严格落实“护学岗”“高峰勤务”,护航全市中小学幼儿园平安开学、安全返校。组建4300余支社区警务团队、6.6万余个最小应急单元,建成智慧安防小区7000余个,守住个人极端案事件“零发生”底线。四是增强公共安全保障能力。深化道路交通事故预防“减量控大”工作,严查“三超一疲劳”等突出违法行为,2025年8月以来,交通亡人事故、死亡人数同比分别下降14.6%、15.7%。落实落细各项安保措施,服务保障431场次大型活动平安举行。
二、攻坚推进公安改革创新,助力超大城市现代化治理能力跃升。一是创新完善现代警务机制。推动落实“市级主责、区县主战、派出所主防”警务改革、深化超大城市现代警务一体化改革重点工作,持续构建完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式,中心城区路面交通警情平均发现时间从5分钟缩短至2分钟,交通管控响应时间从8分钟缩短至3分钟。二是提升数字警务建设质效。迭代升级“情指行”一体化综合平台,建成指挥决策、基础管控、道路交通、犯罪侦查、执法监管、警务服务6大数智赋能中心。“全民反诈”捂紧群众“钱袋子”项目获市第二届改革创新金奖,执法办案管理中心业务规范及远程讯(询)问技术应用成功申报国家标准化试点项目。三是强化新技术装备赋能实战。推进新型警用装备研发配备,加强无人机反制、无人巡逻警车、警用机器狗等智能装备应用,迭代升级执法办案管理中心,7个装备项目、25个研发项目报公安部装财局向全国推广。
三、主动融入新重庆建设大局,服务保障高质量发展再上新台阶。一是积极服务国家重大战略实施。有序推进国家移民管理局11项便利政策措施在我市落地实施,成功争取到外国人出入境证件服务码在我市试点,1至4月重庆口岸出入境总人数、境外来渝人数同比分别增长46.1%、60.4%。二是优化法治化营商环境。迭代公安机关构建新型警企关系“三不扰四必应”23条措施,推出四批次高新名优企业知识产权刑事保护名录,将57家企业纳入重点保护,1至4月挽回经济损失5.34亿元。三是提升政务服务质效。完善川渝警务合作机制,实现省际之间全域全类别户口迁移跨省通办。完成居住证办理等27项“高效办成一件事”,创新推出“渝照通”,实现“一拍通用”,研发推广“渝路通”交通事故快处易赔小程序。102项政务服务和142项便民服务在“渝快办”上线运行,初步形成服务高品质生活“一张网”。
市高法院:以高质量巡视整改 为经济社会发展提供更优司法服务保障
市高法院党组深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述,坚决扛起巡视整改政治责任,切实做好巡视“后半篇文章”,以巡视整改实效提升司法服务大局水平。巡视整改以来,人民法院审判质量管理指标整体、各条线、各法院100%达标,入选“双百”总成绩全国第一,入选指导性案例数保持中西部第一。
一、全力服务保障高质量发展。服务成渝地区双城经济圈建设,争取川渝两地党委联合出台方案,支持保障成渝金融法院改革发展,实质化运行川渝高竹新区一体化诉讼服务中心。服务西部陆海新通道建设,争取最高法院首次出台服务和保障西部陆海新通道建设意见,牵头完善“13+2”省际司法协作机制,在云南昆明接续举办第三届司法协作推进活动。首创铁路提单可转让裁判规则,以中国方案、重庆实践、司法智慧助力《联合国可转让货物单证公约》在第80届联合国大会审议通过,获评“重庆市改革发展最佳实践案例”、全面依法治市标志性成果。服务“33618”现代制造业集群体系建设,审结破产、强制清算案件1000余件,畅通企业拯救和退出通道,帮助一批有前景有价值的企业摆脱困境,重庆通用航空破产清算转重整案入选全国破产经典案例。服务“416”科技创新布局,促成京东方与三星就有机发光半导体专利系列纠纷达成全球和解、撤回关联诉讼,工作经验在知识产权强市建设大会交流。服务一流营商环境建设,成功调解两酒业公司合同纠纷案,实质化解跨度10余年、金额数亿元的关联纠纷。民营企业司法满意度上升至全国第九。服务长江经济带绿色发展,推动全国法院首次“长江会议”在渝召开,联合11家单位出台生态环境司法修复十条措施,8项举措写入中国环境资源审判白皮书。
二、全力服务保障高水平安全。助力提升城市本质安全水平,审结刑事案件1.3万件。助力防范化解重大风险,会同6部门建立党委领导下的数字金融纠纷多元化解机制,审结金融案件31万件。妥善办结全国首例大型房地产上市公司破产重整案,推动化解债务1470亿元、交房31.6万套。助力超大城市现代化治理,借鉴都江堰“四六分水”“二八分沙”治水智慧,完善矛盾纠纷分层分流多元化解体系,深化新时代“枫桥经验”市域实践。主动融入“141”基层智治体系,向党委政府报送社会治理问题“数助决策”报告116份,诉服团队全覆盖入驻区县综治中心。助力全面依法治市,与市政府联合出台《加强府院良性互动促进依法行政和公正司法十项机制》。建立“立法+司法”践行全过程人民民主机制,提出立法建议891条。
三、全力服务保障高品质生活。践行为民造福的政绩观,审结涉民生案件16.8万件,帮助追回薪酬8.3亿元。深化家事审判改革,在妇女权益司法保障国际研讨会交流经验。构建适老型诉讼服务机制,2个集体被授予全国“敬老文明号”称号。严惩侵害未成年人犯罪案件,发出家庭教育指导令844份。优化诉讼服务供给,拓展5G车载便民法庭、全渝数智法院TV版应用场景,获评数字重庆建设优秀成果银奖,工作经验在第八届海峡两岸暨香港澳门司法高层论坛交流。倾力保障胜诉权益,健全综合治理“执行难”大格局,加大失信联合惩戒力度,连续12年组织开展涉民生案件执行“迅雷行动”。提升“法治·渝诉快执”效能,财产平均查控时间缩短至1.5天,案款平均发放用时缩短至4.8天。
市司法局:以巡视整改实效 推动提升司法行政工作高质量发展质效
市司法局党委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,把巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动,坚决扛牢巡视整改政治责任,紧紧围绕“一个统抓、五大职能”,不断深化以巡促改、以巡促建、以巡促治,以高质量整改推动司法行政工作高质量发展。
一是推进法治重庆建设全国进位。在全国率先实施全面依法治市提升“六大行动”,构建多跨协同、综合集成的全面依法治市工作体系,法治建设成效在中央全面依法治国工作会议上作交流发言。推动重庆进入“百城法治政府建设评估”全国十强,我市3个区、1个项目获第三批全国法治政府建设示范命名,数量居西部第1。在全国首创政府立法全生命周期管理机制。高质量完成行政复议体制改革,全市行政机关负责人出庭应诉率提升至97%。
二是服务高质量发展有力有效。一体推进制度、执法、法律服务环境建设,重庆法治环境在全国工商联“2025年万家民营企业评营商环境”中排名全国第7。推动出台7件创制性立法项目,完成15件法规规章立法审查。扎实开展涉企行政执法“五化”改革,制定三级全覆盖的涉企检查事项清单,涉企检查频次降低40%、问题检出率提升32.7%。2025年全市法律服务机构受理案件超130万件,同比增长24.34%。
三是助推高水平开放提档升级。重庆仲裁委入选国际一流仲裁机构培育工程首批培育名单,举办第二届西部陆海新通道国际商事仲裁论坛。10家重庆律所与香港律所达成合作协议,5家本地律所在境外新设6个分支机构,21家律所与东盟多国律所建立合作机制,2025年全市律师办理涉外案件501件。西部陆海新通道国际法务区、中国—东盟法律服务中心等实体化运行。协同举办第七届“中国—东盟法治论坛”,相关工作获评全市推动西部陆海新通道建设典型案例。
四是保障高品质生活可感可及。全面建成实体、热线、网络法律服务“三大平台”,每十万人提供基本公共法律服务3100件。开展法律援助案件质量提升行动,2025年办理法律援助案件3.91万件。数字司法建设便捷惠民,“法律服务”等4个应用实战实效,“法律智服”等场景纳入全市100个AI+综合场景清单,“重庆调解在线”调解时间缩短50%,“掌上复议”平均办理案件周期缩短30%。
五是推动高效能治理担当有为。《重庆市数据条例》被中国法学会立法学研究会评为第二届“地方立法十大范例”。“市级统筹、一贯到底”中心城区执法一体化指挥调度机制实战运行。“‘执法+监督’构建行政执法‘一网统管、一码追溯’新模式”获评全市第二届改革创新铜奖。全国唯一“大调解”体系改革试点落地重庆,实质性化解率西部领先、全国前列,相关经验做法入选全国婚姻家庭纠纷调解工作10件典型案例,获评2025年度“重庆市改革发展最佳实践案例”。
市信访办:深化巡视整改成果转化运用 全力推动信访工作高质量发展
市信访办党组深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,把抓好巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治检验,以最高标准、最实作风、最严举措全力推动各项工作落实落细,持续推动信访工作提质增效。
一、全域深化推进信访工作法治化。深化制定“1+6”工作措施,修订《重庆市信访听证办法》《重庆市复查复核办法》,体系化深入推进信访工作法治化,全市信访形势持续平稳向好。打通用好做实信访工作法治化“路线图”,建立“四应四不”问题闭环管理机制,推动群众信访事项规范受理、依法办理。开展《信访工作条例》集中宣传月活动和“干部篇、群众篇”信访法治宣讲,强化“干部讲责、群众讲法”,引导群众依法理性表达诉求,营造良好法治氛围。
二、高质高效维护群众合法权益。走好新时代网上群众路线,畅通群众网上、掌上等反映问题渠道,完善“一事一码”、信访事项质效评查、法规政策智能推送等数字应用,强化数智赋能提升信访问题解决质效,网上信访成为群众信访主渠道。建立《重庆市申诉求决类信访事项调解指引》,进一步服务方便群众。聚焦群众反映强烈的信访突出问题,强化统筹协调,推动落实领导包案、多跨协同、专项治理,认真履行“三项建议”职责,常态化开展领导干部接访下访,推动属地党委和政府、涉事部门完善政策、强化举措,解决好事关群众切身利益问题。健全落实群众监督贯通协调机制,深化整治群众身边不正之风和腐败问题。
三、全力助推超大城市现代化治理。强化源头治理机制建设,扎实开展涉民生重大决策社会稳定风险评估工作,充分征求群众意见建议,推动科学民主决策,着力把民生实事办好办实。完善“四级联排联调”机制,提升矛盾纠纷多元预防调处化解综合水平,把矛盾问题化解在基层和萌芽状态。积极推进信访工作融入综治中心和“141”基层智治体系,推动群众信访诉求“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”。定期分析研判信访形势,为各级党委和政府决策、各职能部门开展工作提供参考,高效发挥信访工作反映社情民意“晴雨表”政治功能。实施“健全完善人民建议征集办理体系”改革,更好吸纳民意、汇集智慧,完善共建共治共享基层治理体系。
四、着力打造更多标志性成果。坚持深化改革创新,积极打造多项标志性工作成果,20余个省区市来办学习交流,“信访工作法治化赋能社会治理现代化”获评“重庆市改革发展最佳实践案例”提名案例。加强信访工作数字化建设,“法治·信访解民难”数字运用在三级城运中心贯通实战,建设智能辅助信访办理系统、“大类信访办理模型”,实现信访业务“全周期覆盖、全链条智管”。强化党建引领,完善“党建+信访”工作体系,培育打造“凝‘信’聚力解民难”党建品牌,1名信访干部获评全国十大“最美信访干部”。