2026年是“十五五”开局之年，是现代化新重庆建设关键之年，重庆市委书记袁家军提出“要乘势而上系统推进集成式标志性改革”。如何理解集成式标志性改革的深刻含义？应如何推进集成式标志性改革？

集成式标志性改革是理念、系统、数据、机制等的“化学融合”，而非政策举措的“物理堆砌”。立足鱼嘴镇实际，就是以民生服务和产业发展场景为牵引，打破科室壁垒、条块分割与层级界限，以数据贯通倒逼业务流程系统性重塑，形成全链条、闭环式制度集成实效，让改革成果更多更公平惠及企业群众。

鱼嘴镇探索的群众就业、企业用工“智配快服”新机制荣获重庆市第二届改革创新奖。我最深的体会是集成式标志性改革打破了三个惯性。

打破“数据孤岛”，实现“数据+平台+应用”功能集成。过去就业服务靠“铁脚板”摸排，企业用工缺口和群众求职意愿两头不清。现在我们依托“141”基层智治体系，贯通“渝悦·就业”等市级应用，归集八大类核心数据，对1500余家市场主体和2.5万名劳动人口开展动态画像，打开“数字驾驶舱”，求职倍率、帮扶进度一目了然，人岗匹配从“海量投递”变“精准滴灌”。

打破“单打独斗”，实现“就业+用工+服务”系统集成。我们将就业用工保障拆解为“重点群体就业”“企业规模用工”两大业务线，细化为35项最小颗粒度事项，科室与村（社区）协作，将服务触角延伸至网格；组建“镇带社区”帮扶团队，为重点群体提供“一人一策一团队”全流程服务。企业规模用工打通“发布需求—调度推送—送工服务—企业反馈”保障链。场景运行后，就业服务率动态保持100%，就业率达98.34%，用工响应时间从24小时减至2小时，办结时长从30天减至7天。

打破“属地局限”，实现“政府+市场+社会+技术”力量集成。例如，辖区企业重庆平伟汽车零部件有限公司有一次紧急缺工200人，我们通过平台一键上报，联动市就业服务管理局、高职院校等，实现市、区、街镇、社区、网格五级协同送工。这正是集成式改革的要义——政府搭台、市场补位、社会参与、技术赋能。

只要紧扣系统思维、堵点突破、责任闭环，小场景也能撬动大治理。下一步，我们将探索接入市级AI就业智能体，推动传统人岗匹配向基于产业链产能动态的用工需求提前预警、定向储备、精准输送迭代升级。