本课对象：广大党员干部。

本课目的：广大党员干部通过学习本课，准确把握进一步推动长江经济带高质量发展的实践路径，为更好地服务中国式现代化提供坚实保障。

长江经济带发展战略是党的十八大后党中央提出的重大国家战略。2016年1月，习近平总书记在重庆召开推动长江经济带发展座谈会，为长江生态保护定向定调、立下规矩。其后，习近平总书记先后在湖北省武汉市、江苏省南京市主持召开座谈会，进一步明确长江经济带发展的方向与战略目标。2023年10月，习近平总书记在江西省南昌市主持召开进一步推动长江经济带高质量发展座谈会，进一步强调“共抓大保护、不搞大开发”总基调，明确“生态优先、绿色发展”战略定位。党的二十届四中全会准确把握我国发展的历史方位，深入分析国际国内形势，擘画了我国未来5年经济社会发展的宏伟蓝图，为进一步推动长江经济带高质量发展提供了指引。长江经济带是我国经济发展的重要支撑带。广大党员干部必须谋长远之势、行长久之策、筑久安之基，进一步推动长江经济带高质量发展，更好支撑和服务中国式现代化。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出：“实现人民对美好生活的向往是中国式现代化的出发点和落脚点。坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，畅通社会流动渠道，提高人民生活品质。”在推动全体人民共同富裕上稳步前行，既是践行党的初心和使命的基本要求，也是扩大内需、构建新发展格局的现实需要。长江经济带具备在探索共同富裕路径上先行先试的条件，能够为全国提供可复制、可推广的示范样本。究其原因，一方面，长江经济带是我国纵深最长、覆盖面最广、影响力最大的黄金经济带，经济总量约占全国“半壁江山”，且具有梯度分明、协同互补的产业发展格局；另一方面，区域发展仍不平衡，区域差距、城乡差距、收入差距需要进一步缩小。

与长江三角洲等先发地区相比，长江中上游地区共享发展水平偏低，这就需要我们在缩小差距、促进均衡上下功夫，对标全体人民共同富裕目标，精准补齐发展短板。一是要推动城乡融合发展。全面推进以人为本的新型城镇化，深化户籍制度改革，构建城乡居民身份地位平等的户籍登记制度。推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，推动城乡人才双向流动。二是要全面实施乡村振兴战略。推广浙江“山海协作”工程经验，加快建立下游先发地区与上游后发地区合作机制。全面畅通东部带动中西部、促进协调发展的通道，支持后发地区重点发展特色产业及其配套产业。发展精而美的特色乡村经济，加强农产品质量安全追溯体系和区域公用品牌建设，促进农产品加工、休闲农业、乡村旅游和相关配套服务业融合发展，增强发展内生动力。三是要推进公共服务一体化。探索建立长江下游优质教育资源、医疗资源向中上游输出的长效机制。建设覆盖全流域的远程教育和医疗平台，统一城乡居民基本医疗保险和基本养老保险制度，建立城乡教育联合体。鼓励县级医院与乡镇医疗卫生机构组建县域医疗服务共同体，推动城市医院与县级医院建立对口支援、巡回医疗和远程医疗制度，提升农村医疗服务能力。四是要建立区域合作联动机制。加快补齐后发地区的发展短板，在就业、教育、医疗、养老等领域探索跨区域合作新模式，提高资源供给质量和效率。推广“千村示范、万村整治”工程经验，加快农村人居环境整治，打造宜居宜业宜游宜养的高品质生活空间。推进农村对外联通通道建设，实施农村基础设施补短板工程。构建先富带动后富、最终实现共同富裕的长效机制，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

〔作者分别系中共中央党校（国家行政学院）经济学教研部教授、中共中央党校（国家行政学院）经济学教研部硕士研究生；更多党课见《党课参考》〕