
重庆市巴南区华熙体育馆是重庆首个可容纳万人以上的室内场馆,年均承办赛事演出超80场、接待观众超200万人次,瞬时人流峰值超6.5万人。为有效应对安全风险,巴南区积极构建数字化公共安全治理体系,实现安全事故“零发生”。
构建风险智能研判体系。集成多源数据资源。全量归集赛事演出有关数据20万余条,集成“执法+监督”等涉及场馆活动安全风险的市级应用、三维实景图,为风险研判提供支撑。生成处置预案。上线智能体自动判定赛事演出涉及的公共安全风险等级,同时生成处置建议,自动匹配应急保障、人员疏散、交通疏导等预案库,并推送至活动主办方。
构建风险三级共同防范机制。建成一体化指挥调度体系。组建指挥部,统筹和应急调度市区两级公安、消防、文旅部门,以及区级应急力量;设立协调组,协调调度政法、应急等部门力量;镇街同步落实属地责任,做好活动现场周边治安巡查与人员疏导,形成一体化指挥格局。分级划定风险管控区域。全景复刻场馆及周边环境,精准划定核心管控区、交通疏导区、应急处突区等功能区域,明确各区域管理标准与职责分工,根据分区管理标准优化管控力量配置。建立及时查漏堵漏机制。建立大型活动前专项联合检查机制,对活动期间场馆周边餐饮、住宿、特种设备、公共场所卫生,以及智能体提示的风险事项,开展“综合查一次”联合检查,确保活动安全、有序进行。
探索现场精细化管控机制。细疏人流。运用AI预测人流峰值,前置优化人流动线设置,缩短观众入场检票、离场等待时间。根据现场人流动向制定预警图,对关键区域人流超限实行“三色预警”,实时调度警力高效疏导密集人流,落实精准管控措施。智管车流。实时监测场馆周边在网车流量、拥堵指数、停车位余量,根据实时人流量和车流量数据,科学调度巡游出租车、网约车和轨道交通运力,运用AI眼镜辅助管控,引导车辆有序通行和停放。
建立多跨协同治理机制。强化部门协同。出台《大型非政府性活动联动协同工作机制》,明确各部门各环节职责任务,并将职责链条全面嵌入重庆三级数字化城市运行和治理中心,推动风险预警、任务分拨、处置反馈线上闭环,实现跨部门协同效率提升60%,应急处置时间从平均20分钟缩短至8分钟以内。优化区域协同。与重庆市大渡口区等邻近区建立医疗救援应急联动机制,当需跨区域救援的特别重大事故发生时,可立即启动应急保畅预案,通过远程调控信号灯等方式,确保生命通道畅通。深化人机协同。构建知识库智能体,整合大型活动公共安全管理相关知识,以快速获取不同类型安全问题的处置建议和方法流程;优化四级风险智控智能体,每次活动结束后及时复盘,形成分析报告,并作为语料反馈至智能体,持续优化预警模型和处置流程。