本课对象：广大党员干部和群众。

本课目的：广大党员干部和群众通过对本课的学习，准确把握大力培养乡村人才，吸引各类人才投身乡村全面振兴的实践路径，为乡村全面振兴提供坚实人才支撑和智力保障。

实现乡村全面振兴是全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴宏伟目标中极为关键的一环。今年年初，中共中央、国务院出台的《乡村全面振兴规划（2024—2027年）》（以下简称《规划》）对实施乡村振兴战略作出新一轮的阶段性部署，为有力有效推进乡村全面振兴绘就了美好蓝图、制定了行动路线。《规划》将“大力培养乡村人才，吸引各类人才投身乡村全面振兴”作为九项重点任务之一，为新时代提升乡村人才质量指明了方向。人才是乡村全面振兴的核心资源，是推动农业农村现代化的重要支撑，是建设农业强国的核心力量。当前，只有培育人才与汇聚人才双向发力，建立人才培育长效机制与优化人才发展环境双轮驱动，多措并举、综合发力、系统施策，才能为乡村全面振兴提供坚实人才支撑和智力保障。

大力培养乡村人才，吸引各类人才投身乡村全面振兴是一项久久为功的事业，需要政府、企业、高校和科研院所等主体的广泛关注和共同努力，需要从各环节施策，通过多样化举措为乡村全面振兴提供源源不断的人才支撑和智力支持。

人才作为实现农业农村现代化和乡村全面振兴的核心引擎，在城市化进程中，往往受到城市“虹吸效应”的影响。在当前推进城乡融合的背景下，建立健全人才返乡激励机制，是吸引人才返乡、促进乡村人才振兴的关键措施。

维护合法权益。要切实维护乡村人才的合法权益。一是要牢牢保障乡村人才的就业权益。人才返乡后，应获得与当地人员同等就业的机会。二是要加强对乡村人才的知识产权保护。要积极营造尊重知识和技术的氛围，为返乡创业人才和支援乡村科研团队提供知识成果保护。三是要切实维护乡村人才的劳动报酬权。要努力实现乡村人才的劳动报酬与劳动贡献成正比。四是要切实保障乡村人才的法治权益。若乡村人才遇到困难或纠纷，应确保其及时获得法律援助，保障其合法权益。

加大激励力度。要吸引更多人才返乡投身乡村建设，为乡村全面振兴注入新活力，经济激励是重要手段。对于返乡创业的大学生，应给予其相应的资金补贴和贷款优惠；对于返乡的高科技创新型人才，除保障其薪资外，还应对其具体成果产出给予相应的物质奖励。要对龙头企业、农民合作社中的技术实用型人才实施股权激励和技术分红；要依据各地发展的实际需求，对返乡创业人才实施相应的税收减免政策。与此同时，要运用荣誉激励方式增强人才返乡吸引力，对长期服务乡村建设的优秀人才授予荣誉称号，通过政府表彰、媒体宣传等方式扩大其社会影响力，形成示范效应，引导更多人才投身乡村发展事业。

加强生活保障。加强返乡人员的社会生活保障，是吸引人才返乡的重要基础。一是要切实解决返乡人才的住房问题。人才返乡通常面临着乡村住房难的现实问题。对此，相关部门可以将闲置房改造成安置房和标准化人才公寓，并配备完善的基础设施；或为其提供住房补助，缓解其租房、购房压力。二是要妥善解决返乡人才的子女教育问题。为返乡人才的子女配备较好的师资，优化教学环境，使其享有较好的教育资源。三是要保障返乡人才的基本医疗和养老保险权益。要提高农村基本公共服务水平，健全基本医保参保长效机制，逐步提高城乡居民基本养老保险基础养老金标准。

搭建发展平台。要积极构建返乡人才交流平台，促进返乡人才与乡村发展项目的深度匹配，为返乡人才创造施展才华的机会。要搭建乡村人才咨询服务平台，针对返乡人才遇到的技术和经营管理难题，提供专家咨询服务，为返乡人才解疑释惑。要搭建返乡人才数据库，建立返乡人才档案，为人才成长制定个性化方案，跟踪人才发展轨迹与服务需求。只有通过上述方式服务好返乡人才，才能有效实现人力资源合理配置，吸引人才回流，促进乡村全面振兴。

（作者分别系中国农业大学马克思主义学院副教授、北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心中国农业大学研究基地研究员，中国农业大学马克思主义学院硕士研究生；更多党课见《党课参考》）