彭水苗族土家族自治县认真贯彻中央和市委换届工作部署要求，坚持提前谋划、精心组织、主动作为，以“四个先行”全面有序打好乡镇换届“主动仗”，为“十四五”规划发展开好局，为乡村振兴建设起好步。

科学部署先行，下好“先手棋”。彭水县高度重视乡镇换届工作，坚持早谋划、早部署。一是组织召开动员大会，落实落细换届要求。在市委安排部署换届工作后，立即召开县委常委会议和乡镇领导班子换届领导小组（扩大）会议，对全县乡镇换届工作进行动员部署，明确重点阶段工作任务和时限要求，做到挂图作战。二是制定换届工作方案，明确细化目标任务。制定了《彭水县乡镇换届选举工作方案》、换届工作流程图和时间进度表，明确换届程序、严格相关要求，做到换届工作首尾相接、环环相扣、目标明确。三是成立换届工作领导小组，层层压实责任。县委书记履行“第一责任人”责任担任组长，从相关部门中抽调政治素质过硬、业务能力精干、纪律作风严谨的干部组建乡镇换届工作领导小组办公室，下设综合、纪律、宣传等多个指导组，加强对换届工作的全面指导，确保换届稳步开展。

政策研学先行，把牢“方向盘”。坚持自上而下原则，组织全县相关人员学习换届政策。一是组织集中学习，精准把握换届要求。县委常委会、县委中心组学习会第一时间学习传达中央和市委相关会议精神，学习领会《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作条例》等相关文件精神，引导各级干部准确把握换届政策要求，做到先学一步、深学一层。二是开展专题培训，吃透吃准换届业务。依托县委党校、网络学习平台全覆盖开展业务培训，通过“线上+线下”、“集中学+个人学”等方式，引导换届工作相关人员和全体组工干部全面深入学习相关换届政策和法律法规，确保学深学透学到位。三是搭建交流学习平台，分享换届经验做法。邀请有换届工作经验的老同志分享换届工作过程中的经验和做法，针对换届过程中遇到的疑难点进行交流研讨，帮助换届工作人员理清换届工作思路和方法。
调研摸底先行，建好“选情库”。为确保换届底数清、情况明，彭水县扎实开展摸底调研工作。一是建立干部档案库，综合研判。对全县干部队伍按照身份、年龄、性别、民族、文化程度、经历等情况分类进行综合分析研判，核准干部“三龄两历一身份”，准确把握全县现有干部队伍建设现状，为每个干部精准“画像”提供重要参考。二是成立调研工作组，开展全覆盖摸底。对全县39个乡镇（街道）进行实地走访调研，通过面对面谈心谈话、个别谈话以及侧面了解等方式，结合年度考核结果，对各乡镇（街道）领导班子运行情况、履职成效及班子成员思想动态等方面进行全面分析研判，并逐一建立乡情档案，提出对策建议。三是建立人才蓄水池，进行精细化筛选。根据政策要求和地方发展需要，彭水县始终坚持以培养选拔优秀年轻干部作为当前战略任务，注重在基层一线、重大实践中选用干部，提前对“五方面人员”进行摸底排查、严格把关，对符合选任条件的“五方面人员”建档立册，做到科学谋划、心中有数。
纪律宣传先行，立好“风向标”。彭水县坚持教育在先、预防在先、警示在先的原则，持续营造良好换届氛围，确保换届政策深入人心。一是广宣传强引导。线上线下宣传工作同步进行，依托县电视台、彭水日报、彭水组工等宣传平台，广泛深入地宣传换届相关政策、理论知识、纪律要求等内容，制作乡镇换届“十个严禁”宣传海报，发放换届纪律宣传手册。二是沉下身入人心。把换届工作与党史学习教育相结合，组织县委宣讲团深入机关、基层开展宣讲，利用红军街、红军渡广场、马头山等红色资源开展主题党日活动，用红色精神引领换届人员增强思想自觉和行动自觉。三是严监督筑防线。构建来信、来访、电话、网络平台“四位一体”的多渠道监督举报体系，联合纪委监委、公安、法院、检察院等相关单位，对举报反映的问题及时交办、综合研判、深挖细查、仔细复核，形成干部负面清单，坚决杜绝“带病提拔”等现象发生。

（作者单位：彭水苗族土家族自治县委组织部）