习近平总书记指出，要着力完善城市治理体系和城乡基层治理体系，树立“全周期管理”意识，努力探索超大城市现代化治理新路子。

这一重要论述，既为完善城市治理体系提出了新思路，也为非公党建工作明确了新目标。

针对非公组织经营业态不稳定，党员、员工流动性大等问题，在园区、商圈、楼宇、专业市场、微企园建设党群服务中心，把党组织建在非公企业、社会组织的聚集地，传达党的方针和政策，服务企业和党员、群众，让党群服务中心成为推动非公党建工作与社会经济发展的窗口，巩固基层政权建设的平台，推进完善城市治理体系中的补充力量。

一是在加强党的领导上下功夫，巩固城市治理的执政基础。中国共产党是建设中国特色社会主义的最高领导力量，党是领导一切的，在城市治理中要切实落实党的领导。新冠肺炎疫情来袭，非公企业、社会组织的生产、经营都受到了较大的影响，党群服务中心要毫不动摇地坚持和完善党的领导，引导非公企业、社会组织有序复工复产。

要坚持政治引领，建立不忘初心、牢记使命的制度，在引导自学的基础上，组织讨论交流，坚持共同的理想信念、价值理念、道德观念，始终将不忘初心、牢记使命作为非公企业、社会组织发展的终身课题。

要坚持理论武装，依托党群服务中心，采取“固定学”“错时学”“集中学”“视频学”“手机学”等方式，确保党员认真参与学习。落实“主题党日”，推行“政治生日”制度，开展“微党课”“微活动”，将非公企业、社会组织紧密团结在党周围，夯实党执政的思想基础。

要坚持作用发挥，根据企业要求，结合行业特点，将非公党组织和党员进行分类管理，提出发挥作用要求，形成管理“清单”，激发党组织活力和党员参与积极性，激活非公企业、社会组织在区域经济社会发展中的重要作用。

二是在强化组织建设上下功夫，完善城市治理的组织体系。欲筑室者，先治其基。党的力量来自组织，党的全面领导、全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。基层党组织就是党的组织体系的根基，是参与城市治理的基础力量。疫情带给我们的经验和教训，要求党群服务中心提升组织力，健全非公党建的组织体系，让非公党建组织体系的经脉气血畅通起来。

要着力完善组织构架，完善街道党工委、园区党委统一领导、党群服务中心非公党委具体负责、分管片区具体指导、区域党组织兜底管理的工作机制，加强街道党工委、园区党委督促指导，形成齐抓共管、服务发展的格局。

要着力扩大“两个覆盖”，在党群服务中心辐射范围进行区域划分，依托重点企业、物管公司、楼栋长等，分行业、分片区、分楼栋做到常态化管理、常态化摸排，有效扩大“两个覆盖”，确保应建必建，应建尽建，建有实效。

要着力规范组织生活，全面贯彻执行党支部工作条例，认真执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，常态化开展党内政治生活集中测评、考核评价、督促检查，切实把非公企业党员管住管好，使每名非公企业党员都成为一面鲜红的旗帜，每个非公党组织都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。

三是在创新宣传方式上下功夫，弘扬城市治理正能量。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，是宣传思想工作必须遵循的重要方针。面对疫情这场大考，涌现出了很多催人泪下、感人肺腑的优秀事迹。党群服务中心要创新宣传方式，广泛宣传党的主张、贯彻党的决定，弘扬主旋律、传播正能量，切实将党中央决策部署落实在城市治理的实际行动中。

要推进“微平台”，结合传统媒体，充分运用街道、园区、重点龙头企业微博、微信公众号、APP等新媒体平台，展示党群服务中心功能与服务，总结、提炼、宣传好经验、好做法。

要推广“微发布”，以短视频、网页链接、漫画图表、H5页面、电子书等图文并茂的形势，向非公企业、社会组织党员推送宣传资料、信息咨询、党建动态、政策理论、创业指南等内容，帮助党员掌握基本理论、基本知识和基本概念，提供利好企业发展的新政策。

要推行“微互动”，打造双向交流平台，通过微博、微信“双微群”分享相关政策、文件及会议精神，讨论心得体会，碰撞思想火花，加强沟通交流。利用“双微群”定期发送优秀案例、学习方案、特色活动等交流主题，组织交流讨论，征求意见建议，做到政策法规及时传递、问题意见及时收集、解决方案及时反馈。

（作者单位：江北区委组织部非公党建工作科）