全面从严管党治党永远在路上。如何全面、怎样从严,尤其是结合各自实际,切实提高党的基层组织管党治党水平,始终是创新基层党建工作所面临的重大课题。
重庆市基层党建创新案例征集活动自2019年3月征集活动启动以来,至2020年1月止,中共重庆市委当代党员杂志社(中共重庆市委党建门户七一客户端、七一网)共收到全市基层党建创新案例近200个。
当代党员杂志社以本次评选活动为契机,立足主业主责,进一步强化市委党刊新型主流媒体责任担当,不断深化拓展市委党刊全媒体传播格局,深化推进智慧党建、精准服务党务工作,全力打造党建智库,凸显智慧党建、个性服务特色,对具有借鉴意义和应用价值的基层党建创新举措进行全方位、多角度、深层次的宣传报道,助力各地区各部门各单位基层党建创新成果转化为发展成果和治理实效,实现创新价值最大化。
多方严格把关下,50个案例脱颖而出,进入网络投票+专家评审环节。网络投票累计访问量达到3715万余人次,投票累计达到8297231票;经8位中央部委和市级有关部门的党建专家严格评审,最终按照网络投票占比40%,专家评审占比60%的权重,最终共评选出十佳创新案例10个、优秀创新案例20个、入围创新案例20个和最佳组织奖15个。
从创新主体看,区县委组织部是活动的主要参与单位,各级各类党组织积极探索,成效十分显著。
十佳创新案例10个,以组织部和党工委为重点,强调体制机制创新,突出构建党建新格局新体系新平台,推进城乡基层治理,进而增强基层党建活力。
优秀创新案例20个,在区县组织部构成的基础上,市直机关、基层政府尤其是各类企业、高等院校的比例增加,显示这一活动开展的广泛性和参与的普遍性。
入围创新案例20个,就创新主体而言亮点在于,两个社区、一个街道老年大学、一所高校教研室党支部,在众多典型经验中别具一格,体现了党的建设在基层实现了纵向到底、横向到边的良好发展态势,值得充分肯定。
从创新内容看,全部50个案例重点涉及党的思想建设、组织建设和作风建设诸方面,以此加快城乡基层治理创新,很好地激活了党的基层组织建设活力。
以十佳创新案例为例,在思想建设方面,“‘碚有引力,活力四色’,推动园区创新发展”“搭建‘微型党课’宣讲台,探索党员教育新平台”,进一步创新了基层党员教育的形式与内容。
在组织建设方面,“铜梁区:实施‘党建扎桩、治理结网’工程,构建城市基层党建引领社会治理新格局”“垫江县构建‘大党建’格局,整体推进城市党建工作”“构建三级体系,打造红色会家,破解‘小个专’党建难题”“彭水不断建立健全‘党建+’体系,推动基层党组织全面过硬”,这一系列行之有效的探索,极大地夯实了党的全部工作和战斗力的基础——党的基层组织建设得到了显著增强。
在作风建设方面,“坚持书记‘四帮’谈心,重塑形象得实惠”“创新党群联动机制,增强基层党建活力”,多渠道拓展了党群政群干群关系的联系途径,是新时代创造性地贯彻落实党的群众路线的又一生动实践。
特别是聚焦城乡党建新情况新问题,比如“璧山区探索以党建引领推动小区治理,打通城市基层治理‘最后一公里’”“江北区:探索建立‘五联’机制,推动全域党建互联互动”等等,有效克服了一些党组织存在的党建与实际工作“两张皮”或就党建谈党建的种种不足,不断强化基层党的建设的针对性和时效性。
从创新载体看,除上述提及的许多经验以外,还有“网格化党建”“政委制”“党支部标准化建设”“电子党证”“‘掌上悦园’微平台”等多角度多形式的创新举措。毫无疑问,在党的建设中借助互联网平台和引入多媒体技术,是此次基层党建创新的一大新亮点,具有广阔的发展前景和鲜活的生命力。
概括起来,此次重庆市基层党建创新案例征集活动本身具有鲜明的时代特点和突出的地域特色。
聚焦党建主业。加强党的建设是各级党组织的主业。这次征集活动充分反映了全市各级各行业党组织聚心聚力抓党建取得的成效和经验。最佳组织奖涵盖的15个区县党委组织部、市直机关和企业就是全市党组织抓党建的代表和缩影。
坚持问题导向。增强党的建设的针对性必须坚持问题导向。遴选出的50个案例紧紧抓住基层党的建设中的突出问题,如思想教育的弱化、组织覆盖的缺失、工作作风的不过硬等,从不同层级、不同侧面提出了切实可行的解决思路和工作路径,具有很强的操作性。
服务基层发展。基层党建首先要立足基层实际、服务基层发展。这些案例绝大部分来自重庆各区县,紧密围绕一心一意谋发展,在做强国有企业、发挥两新组织活力、加强高校党的建设、创新社会治理特别是直面群众需求、助推脱贫攻坚等民生实事方面,形式多样,措施得当,成效明显,深受好评。
创新增强活力。创新是政党永葆生机的源泉。从绝大部分案例看,基层党建创新集中在主体(党的各级各类组织)、内容(党的几大建设和服务对象)、载体(活动方式尤其是充分利用互联网平台)等方面,丰富多彩的创新极大地增强了党组织、党的活动及效果的凝聚力和吸引力。
党的建设永远在路上。如果说创新永无止境,那么基层党建的创新也应该是“苟日新,日日新,又日新”。从这个意义上讲,重庆市基层党建创新案例征集活动是一个良好的开端,也期待更好的接续。
(作者为中共重庆市委党校教授)
