【背景介绍】

2018年5月28日习近平在中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会上指出：“中国要强盛、要复兴，就一定要大力发展科学技术，努力成为世界主要科学中心和创新高地。”建设和发展国家大学科技园是党中央、国务院的一项重要战略决策，国家大学科技园是国家创新体系的重要组成部分，是中国特色高等教育体系的重要组成部分，在服务社会区域经济发展和创新型国家建设中取得了显著的成绩。国家大学科技园中聚集了大量非公有制企业（以下简称非公企业）及从业人员，产业集聚效应日益明显。

重庆市北碚国家大学科技园（以下简称：大科园）是由科技部、教育部于2002年批准启动建设，2004年正式授牌，2012年通过复审评价的国家级大学科技园，园区集中了大量具有一定科技成果的高校教师和学生企业，也聚集了大量具有创新创意的小微企业，是推动北碚区域经济发展、稳增长转方式调结构的主战场。大科园党委围绕“碚有引力，活力四‘色’”的目标，推动园区党建创新发展。

【创新做法】

一、红色引力聚心，打造区域党建格局

以红色寓意组织引领，发挥党的组织优势，凝心聚力，建好园区大家庭，促进行业内互动交流。

（一）创新工作机制，提高党建科学水平

在坚持园区党委统筹协调的同时，结合园区“大学依托、地方支持、企业运作”的特点，园区党委形成“3+X+4”党建工作机制，“3”即整合西南大学、区级部门、大科园公司三方资源，由园区党委统筹调度。党委目前有班子成员10名，三方相关负责同志进入党委班子任职，把优质资源带入园区。“X”即摸清企业多样化服务需求，由园区党委统筹落实，采用集中和预约办公的方式，协调科技、工商、人才等多个职能部门精准服务企业。“4”即建立财政补助、项目激励、上级帮扶、公司支持四条经费渠道保障党建工作和服务党员职工专项工作经费，自2016年以来，党委每年统筹不少于400万元，用于帮扶园区民营企业创新发展。

（二）夯实党建平台，助力党群精准服务

园区投入280余万元建设开放式、规范化的园区党群服务中心，由园区党委管理运行。设立党群综合服务、政策咨询、中介代理、人力资源、信息宣传、专题培训、公共活动、创业辅助、投资融资9个服务项目并列出清单，入园企业按需点单，一站办事。建立党群联席会制度，每季度组织党委班子成员、三方共建负责人和园区企业党员群众与民主党派代表，调查收集园区企业需求，统筹调配相关行政部门、群团组织、社会中介组织力量，通过常驻办公、定时办公、预约办公的“阶梯办公”方式，“零距离”服务企业。

（三）创新管理形式，提升党员培养质量

针对入园企业党员流动大、组织关系隶属复杂和高智、年轻、活跃的特点，党委实施线上线下“双线”管理。用好用活网络“微支部”，指导积极落实“三会一课”和开展“微学习”“微党课”“微分享”“微提醒”，使组织生活“触手可及”。党委把支部建在产业上，引领产业链前后端技术、管理交流互动，举办“互联网+”技术交流、文化创意新思路等“嘉陵创客”主题沙龙活动40余期，吸引近1000名创客到园区分享创意。大科园党委致力于以党性教育促进素质教育发展，以“抚育企业家之精神、涵养中国人之气质”为目标，加强园区青年思想教育，帮助青年树立正确的“三观”，组织发展青年党员12名，党委定期举办竞赛、读书会、志愿服务类等文化活动，常态开展“微心愿”征集办理工作，帮助青年成长。党委的凝聚力、战斗力进一步增强。

二、金色引力聚智，助推新兴产业发展

结合新时代、新要求、新发展理念，大科园党委以金色寓意智慧创造，依托北碚区委与西南大学成立的“校地党建工作联盟”，以党员创先争优，带动激励职工及入园创客在创新创业中多出“金点子”、多做“金招牌”，形成了“园区党委引领，企业支部响应，模范党员垂范”的党建引领创新模式。

（一）园区党委强引领，资源整合出佳绩

在新旧动能转换之际，大科园作为区、校的创新创业核心平台，发挥“桥头堡”作用，校、地、企紧密合作，打造环西南大学创新创业生态圈，多点布局，有点有线，一体化推进。园区党委按照“党委牵头，校地搭台，科技唱戏”的原则，突出创新引领。把党建工作与园区发展紧密结合。结合西南大学的学科优势，校地合作共建了产业技术研究院，各专业学科工程技术研究中心和校企结合多种形式的新型研发机构不断生长出来，集中体现在互联网+现代农业、生物技术（医药）、文化教育与创意产业、信息技术等领域，聚集效应初显，生态链圈初见。2016年10月，市经信委、市农委联合区政府建立了“互联网+现代农业”产业园，成为大科园“园中园”之一。

（二）企业支部齐响应，品牌项目结硕果

园区内企业充分利用大科园党委资源，创立各企业党支部，并建立了特色农业（和为本）、信息工业（创为先）、文化服务业（行为实）3个产业党支部。书记在产业上带头，选拔党员创业能人担任产业支部书记，建立支部书记牵头一个课题、积累一批资料、联系一名创业者“三个一”制度，让党支部书记成为该行业的“领头雁”。逐步建立完备的组织生活制度，通过收集党群项目建议，打造“党员领衔+科研资源+创新课题+团队攻坚”创新模式，实现党建模式的创新助力企业项目开发。园区信息工业党支部积极联系西南大学生命科技学院，帮助浦洛通基因技术生物科技公司奋力攻坚，于2017年6月获批国家“首席外国专家项目”，填补了重庆市的行业空白，并通过加强高等人才引进和培养，引进了外籍院士，建立了企业院士工作站，实现高层管理者党员和高学历党员比例达68%以上；神驰机电股份有限公司党支部、重庆海浦洛自动化科技有限公司党支部通过科技创新获批市级海智工作站。

（三）先锋党员共垂范，技术攻关创新高

以推进科技创新为目标，以党员在产业上比拼为手段，园区党委开设先锋党员积分系统，考评党员推动产业发展，要求党员全覆盖亮身份、亮承诺，带动职工及入园创客多出“金点子”、多做“金招牌”。信息工业党支部薛荣生研究团队的AAT技术，已获得国际发明专利权2项、国内发明专利权121项。该技术已在轻型电动摩托车、金属切削机床等产业上成功应用，并实现了产业化和商品化，先后与中科高技术控股、雅迪、上海立马等公司转让技术达4亿元。园区党委和企业党支部积极探索校地合作模式，积极推进“产学研”合作纵深发展，在推进特色学科技术攻关上，园区党委组织党员技术队，积极助推西南大学李加纳教授研究团队选育的甘蓝型黄籽油菜新品种系列，在国际上确立甘蓝型黄籽油菜基础研究与生产应用的领先地位。孵化我园柑研所分园企业，率先建立抗药性捕食螨高效繁育工厂化饲养技术，打破了我国柑桔出口面临的“绿色壁垒”，为我国生物防治技术推广应用发挥了积极的示范作用。

三、蓝色引力聚才，助力优秀人才培养

以蓝色寓意人才科技，把人才工作作为党委工作“硬指标”，围绕园区战略打“组合拳”推动不同层面人才到园区发展。

（一）丰富培养机制，全面发展人才

在认真贯彻“三会一课”和主题党日活动的同时，园区党委牵头举办各类政策宣讲、创业实训、创客沙龙及各类创业大赛。在科创中心打造了多个众创空间、初创企业孵化、成长企业加速等多层面的创业创新空间。牵头实施人才引进“双百工程”，为园区企业牵线搭桥，引进高端人才70余名，外聘专家2名，累积选聘创业导师40余名，对创业人才进行帮扶。促成和贯科技成功挂牌重庆OTC科创版，助推浦洛通公司先后成功申报3个研发载体。园区党委积极引入亿达重庆创智广场，以软件及信息服务、人工智能、泛金融等为产业内涵的高新技术企业聚集的智慧商务园区即将建成，大科园又一个“园中园”即将成型。

（二）畅通民主渠道，温暖留住人才

为培育园区党员的主人翁意识，园区党委整合物业办公室、经济服务站等阵地，按照“一个阵地、多种资源、多项功能、集约服务”的原则牵头成立党建工作室和党群信箱，开设党群工作评议制度，充分发挥区域性党群服务中心辐射作用。为切实打通联系服务企业“最后一公里”，工作室创新设立“三访三问三讲”品牌项目。每年年初，选择重点走访对象，制定全年走访计划，定期访业主、访书记、访党员群众，问业主对党建工作的要求、问书记开展党建工作的实况、问党员群众对党建工作的建议，讲党组织服务企业的心愿、讲党组织促进企业发展的方法措施、讲党员在企业中发挥的作用。通过走访，有效了解企业业主、党组织书记、党员群众在工作、生活中的诉求，设身处地想办法、出主意，帮助解决实际困难，实现了园区发展共建共治共享的生动局面。

四、绿色引力聚力，凝聚群团发展共识

以绿色寓意青春活力，充分发动党的群团力量尤其是青年创业群体，牢记企业社会责任，挥洒热血激情，为园区发展做贡献。

（一）志愿服务传播青春温暖

园区党委围绕青年作用发挥，组成青年志愿服务队，以“手握青春，传递温暖”为口号，长期开展爱心捐助、爱心义卖、四点半课堂等活动，为园区困难职工家庭和学龄儿童等送去温暖和关怀，累计开展志愿服务30余次，青年志愿服务队共有队员50多人，超过半数的青年成为了常驻志愿者，让志愿服务成为一种习惯，将志愿精神传递给更多的人，

（二）梦想众筹点亮青年心愿

园区党委专门安排1名班子成员分管群团工作，定期听取青年意见建议，掌握思想动态。为帮助更多青年的优秀创意和梦想能够得到实施，园区党委常态化开展“青年微心愿”征集活动，由20名专家教授组成“梦想导师团”，对青年提出的“微心愿”进行深入细致的了解、审核，经确认后，由导师牵头开展众筹，帮助实现心愿，助力青年成长。

（三）创客活动点燃创业激情

聚焦创客青年，开展“青春创客”系列活动，通过创客英语吧、“嘉陵创客杯”乒乓球赛及系列传统节日主题活动等，嘉陵创客论坛，建立众创空间，以党员创客骨干为纽带，常态聚集300余名创客到园区分享创意，为创客团队、投资机构、创业导师等搭建对话与交流的平台，同时，大科园党委还联手西南大学、区科委等部门为创客团队筹集“种子资金”1000万元，并提供借款、青锋创业贷、公益性扶持等企业服务，为创客们提供了良好的创业环境，极大地点燃了园区内青年的创业激情。

【工作成效】

新城园区管委会党委从体制机制、组织设置、资源整合、载体创新、工作保障等多方位推进，通过加强和改进园区党建工作，整体带动区域内非公企业党组织提升工作水平，促进园区科技成果转化、高新技术企业孵化、创新创业人才培养，推动产学研结合，实现了区域民营经济的较快发展。

一是建立区域化大党委，解决了辖区资源“一盘散沙”的问题。大科园通过建立区域化大党委，有效整合了辖区资源，把西南大学的科技、学科优势、政府部门的职能支持、大科园公司的资金资源优势等有效整合统筹，为园区各项工作的正常开展提供了坚强的保障。

二是充分运用新兴媒体，解决了民营企业党员“三会一课”的规范化。党委微信公众号建立，开设了组织概况、组织动态、组织生活三个大版块，细化了三会一课、创先争优、党费缴纳、党员发展、先锋学习等9个小版块，定期在公众号上以支部为单位开展学习、活动，定期缴纳党费，及时在网上发展讨论党员，及时规范了园区党组织“三会一课”制度，加强了对党员的教育管理。

三是支部建在产业链上，加强了企业之间的协同发展。根据入驻企业的产业和行业，大科园建立了农业（和为本）、信息工业（创为先）、文化服务业（行为实）3个产业党支部。书记在产业上带头，选拔党员创业能人担任产业支部书记，建立支部书记牵头一个课题、积累一批资料、联系一名创业者“三个一”制度，让党支部书记成为该行业的“领头雁”。常态化开展主题沙龙活动，加强了同行业企业的沟通协作。党员在产业上比拼，开设先锋党员积分系统，考评党员推动产业发展，要求党员全覆盖亮身份、亮承诺，带动职工及入园创客多出“金点子”、多做“金招牌”。

【经验启示】

大科园党委以“四色引力”为载体，坚持“以党建促发展，以发展强党建”的工作思路，精准发力，有效融合，不断探索、创新和完善园区民营企业党建工作，搭建好党组织和党员发挥先锋模范作用的实践平台，有效促进了孵化小微企业做大做强。

一是基层党组织必须有效整合各方力量。基层党建工作领域广、头绪多、事务杂，仅凭单打独斗干不好基层党建工作，只有树立借力运作的“大党建”理念，发挥各方力量，把各项工作统筹起来抓，基层党建才可能卓有成效。

二是基层党组织必须充分运用现代信息技术。网上党建作为一个新事物，其建设和发展必须结合党的建设已有的成功经验与现代科学技术。互联网是继报纸、广播、电视后的一种新的传播媒体，具有全球性、开放性、交互性、即时性、综合性等特点，党建工作只有充分利用这些特点，才能提高工作效率。大科园党委充分发挥微信和QQ的“互联网+”优势，通过“微课堂”活学、“微接力”促学、“微互动”晒学、“微竞赛”检学、“微建议”善学等方式，进一步加强和规范了园区党组织生活。

三是基层党建工作必须紧跟经济发展步伐。围绕“以党建促发展，以发展强党建”的工作思路，经济工作拓展到哪里，党建工作就要跟进到哪里，哪里有党员，党组织就延伸到哪里。大科园“把党组织建在产业链上”的工作思路，顺应了“大众创业、万众创新”的发展需要。通过开展产业链党建工作，大科园既实现了党组织对民营企业党员的无缝覆盖，又为产业链党组织注入了新鲜血液和新的活力，推动了孵化企业的成长壮大，促进了高校的科技成果转化。