本课对象：广大党员干部。
本课目的：广大党员干部通过对本课的学习，深刻把握“十五五”时期全面从严治党面临的新形势新任务，有序做好2026年纪检监察工作，推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为如期基本实现社会主义现代化贡献力量“十五五”时期目标任务提供坚强保障。

中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议（以下简称二十届中央纪委五次全会）是在“十五五”开局之年，纵深推进全面从严治党的一次重要会议。习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上发表重要讲话，充分肯定过去一年全面从严治党取得的显著成效，并着眼基本实现社会主义现代化关键时期，就如何以更高标准、更实举措推进全面从严治党，为实现“十五五”时期目标任务作出战略部署。全会工作报告对2026年纪检监察工作总体要求和各项任务作出系统部署和安排，为推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展指明了方向。

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，我国发展环境面临深刻复杂变化，对增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力提出了新的更高要求。

在制度建设上，我们还存在一些亟待补齐的短板。比如，在权力运行环节，授权不够明晰、用权程序缺乏刚性约束、监督机制尚不完善等问题并存；一些岗位自由裁量空间过大，决策流程存在“一言堂”和“暗箱操作”风险；一些制度规定过于原则笼统，针对性、可操作性不够强，存在“牛栏关猫”现象。对此，要把权力关进制度笼子，强化监督执纪问责，推动提高制度治权、依规用权的有效性。要在“更加科学有效”上下功夫，既要织密织牢，不能空隙太大，又要避免繁琐细碎、密不透风；要严格执行制度，增强刚性约束，真正让铁规发力、禁令生威。针对制度执行中个别存在的先紧后松、上紧下松、外紧内松等现象，机械执行、选择执行、繁琐执行、变通执行等问题，要坚持用制度管权管事管人，确保法规制度执行公正有力，制度权威得到维护。

（作者系中国纪检监察学院党建教研部副研究员；更多党课见《党课参考》）