一线速递｜重庆梁平：四维聚力铸金盾 精准施策护民安

“阿姨，‘高利保本’多是陷阱，千万别轻信！”2025年9月17日，重庆市梁平区云龙镇的防范非法金融活动宣教志愿者正拿着防非宣传单，给驻足的王阿姨拆解骗局。当听到志愿者讲解“高利保本”等典型案例时，王阿姨恍然大悟：“原来这些‘好事’都是坑啊！”她握住宣传单连连点头，“多亏你们提醒，我以后一定擦亮眼睛！”

这递出的一张张宣传单、一句句耐心的叮嘱，背后是梁平区以“硬核”举措筑牢防非堤坝的担当。近年来，梁平区始终坚持以人民为中心的发展思想，从党建引领、协同联动、机制创新、精准宣教四个维度发力，构建起全方位、多层次、立体化的防非打非工作体系，用扎实举措为群众筑牢金融安全屏障。

党建引领筑堡垒　凝聚防非力量“主心骨”

党建是防非打非工作的“根”与“魂”。梁平区以“红金渝”金融党建品牌为核心，推动农业银行梁平支行等10余家金融机构与45个村（社区）党委签订《党建共建协议》，创新打造“红金渝金融网格驿站”。驿站集金融宣教、纠纷信息收集等功能于一体，成为网格治理最小单元。以皂角驿站为例，通过定制“红马甲”标识，联合金融机构开展防非培训、院坝宣讲等活动23场，覆盖群众超2000人次，实现“服务在驿站、风险早感知”。

同时，从全区金融机构精选33名党员业务骨干担任金融指导员，“一对一”配对到45个村（社区）网格。这支“红金渝先锋队”既是金融服务员，也是风险排查员，与社区网格员结成“1+1”对子，在“三访一建一宣讲”（访企业、访商户、访居民，建台账，宣讲金融知识）中发挥专业优势，现已累计开展联合扫楼、清街排查15次，风险识别效率提升45%，群众防非知晓率达91.5%。梁平区荣获全国防非知识竞赛“县域百强”。

“金融指导员经常帮我们排查身边的非法金融陷阱，现在心里踏实多了！”皂角社区居民王大妈笑着说。同时，梁平区推行党建指导员机制，定点联系指导地方金融组织党务工作，深化“党建＋”融合模式，将金融党建与基层网格防非打非、服务实体经济等核心业务深度融合，实现党建与业务同频共振。

协同联动聚合力　织密央地共治“探测网”

防非打非，源头排查是关键。梁平区在全市率先探索，以“央地协同”“五微共治”防范打击非法金融活动线索联合摸排专项行动为抓手，将源头排查与跨部门、跨区域协同紧密结合，构建起无死角、全覆盖的防控网络。

印发专项行动方案，联合公安、市场监管等33个机制成员单位，打破以往单一部门、单一领域排查的局限，将摸排范围从非法集资拓展到非法典当、非法放贷等各类非法金融活动。通过“五微共治”模式，组建“部门骨干＋金融网格＋社区综治”的联合摸排队伍，如同遍布城乡的“探头”，常态化开展拉网式排查。

“以前小区公告栏总有些‘保本高息’的违规广告，现在联合摸排队每隔两周都来巡查，发现后当天就能清理，环境清爽多了！”双桂街道太和社区居民刘女士说。针对沿街商铺、人员密集地等重点区域，摸排队伍重点核查疑似涉非宣传、无证经营、违规使用标识等情况。截至目前，已查处各行业涉非风险30余起，清理违规广告30多处，整治“有照无证”经营主体20多家，从源头遏制非法金融活动滋生蔓延。

“我们商户最怕遇到非法金融推销，联合摸排队不仅上门排查风险，还会给我们讲解识别方法，现在遇到可疑人员推销，我第一时间就能上报。”梁山街道一横街商户陈老板说道。跨部门协同让排查更全面，也让商户多了一层“安全保障”。

建章立制促联动　夯实防非打非“总根基”

针对以往涉非金融活动线索处置中存在的“流程不统一、标准不明确、衔接不顺畅”等问题，梁平区在前期调研、多方征求意见的基础上，落实落地市委金融办“九步工作法”，于今年11月正式出台《重庆市梁平区涉非法金融活动风险线索调查处置“九步工作法”操作细则》，以标准化、规范化机制破解处置难题，为防非打非工作装上“精准导航仪”。

“九步工作法”从线索受理、初步核查、责任认领、调查取证、处置实施、调查报告、风险研判、性质认定到处置报告，全面覆盖涉非线索处置全流程。每个环节均明确“责任单位、操作要点、时限要求、配套文书”四大要素；风险研判环节需联合公安、市场监管、行业主管部门开展“多部门会商”，确保研判结果客观精准。整套细则还配套制定《线索收集归集登记表》《信访稳控方案》《风险分类处置表》等20类标准化文书，让每一步操作都有章可循、有据可查。

目前，“九步工作法”已进入实装实战阶段，梁平区正以首批收集的3条涉非风险线索为“试验样本”，严格按照细则流程推进处置，后续将根据实际应用情况优化完善机制，逐步实现“线索处置零延误、流程执行零偏差、群众权益零损害”的目标，为全市涉非线索规范化处置提供“梁平方案”。

精准宣教润民心　筑牢全民防非“意识墙”

“防非宣传不是简单念政策，得让群众听得懂、记得住、用得上。”梁平区坚持线上线下协同推进，突出重点分类施策，让防非知识走进千家万户。

线上，制作“守护钱袋子，护好幸福家”打非短视频宣传片，通过“梁平发布”视频号推送防非短视频、案例解析200余条，点击量超20万次。参加“发言人来了”专项行动发布活动，现场为群众答疑解惑，帮助大家识别非法集资陷阱。

线下，组织银行保险机构开展“金融知识赶大集”“3・15消费者权益日”等集中活动50场，发放宣传折页5万余份，覆盖群众超10万人次。针对老年群体，在“敬老月”开展“方言快板”“防非顺口溜”等特色宣传，在蟠龙镇、八角村等地开设“金融夜校”，老年群体触及面达95％；针对农村地区，“金融知识讲师队”深入田间地头，以“我为群众送台戏”形式，将防非内容融入小品等文艺节目，惠及村民3000余人，群众涉非信访率下降60%。

“村里大喇叭经常播，文艺演出也讲防非，现在我们都知道，天上不会掉馅饼，高息诱惑都是坑！”梁平区梁山街道八角村村民陈大哥说。如今在梁平，从城市商圈到乡村院坝，从学校课堂到老年活动中心，防非宣传无处不在，防非宣传逐步实现从“集中性活动”向“常态化教育”转变，群众的风险防范意识显著提升。

下一步，梁平区将持续深化防非打非工作创新，进一步完善“央地协同”“五微共治”机制，不断织密织牢金融安全防护网，让群众的“钱袋子”更安全、更放心，为辖区经济社会高质量发展营造安全稳定的金融环境。