重庆组织工作一周简报（10.27-11.2）

 

一、经验交流

市卫生健康委：铸魂强基彰显卫健担当 融合赋能谱写党建新篇

重庆市卫生健康委机关围绕“忠诚卫健行、实干卫健行、创新卫健行、清廉卫健行”四大实践方向，探索建立四大工作机制，系统提升机关“八力”，以高质量机关党建引领事业高质量发展。

建立“学习—传导—赋能”一体化机制。加强党建统领，夯实“四级”学习体系，建立政治理论和业务学习模块。采取“七件事”管理法，每个处室做好 1个综述、1张业务体系构架图、1套核心指标体系、1张法律法规清单，1本工作问题清单、1张重点改革任务清单、1件为民服务实事，力促常规工作标准化、标准工作模板化、模板工作数字化，重点工作项目化、项目工作创新化、创新工作品牌化。加强“第一议题”学习成果转化，将议定事项纳入重点任务清单闭环督办，融入委领导和各处室年度调研课题，推动党的创新理论精准落地、直达业务。

建立“目标—资源—考评”同轴联动机制。坚持“书记领衔”破题，聚焦中心大局，每年围绕重点工作，由委党委书记牵头推进1项“书记项目”，各党支部书记主攻1项“头号工程”，确保党建与业务目标同轴、资源同向。将党建成效实质性嵌入绩效评价、述职评议与评先评优，实行处室分类、个人分层考核，开展党支部书记和处长“双任双免”“双述双评”，打造“干部数字评价”系统支撑多维民主测评和“下评上”，树立实战实绩鲜明导向。

建立“数据—风险—治理”智慧赋能机制。将业务指标、权力运行、群众诉求全面纳入线上监管，“民呼我为”诉求办理时长缩短2.86天。开发13个实战实效型数字化应用，有力提升医疗卫生多跨协同治理效能和便民惠民服务水平，“医检互认”应用累计为患者节省费用3.25亿元，“健康一生”应用让2853万居民拥有自己的电子健康档案，“新生儿出生一件事”应用让办理时长从80天压减至5天，“智慧急救”应用实现120急救电话10秒内接听率、救护车3分钟出车率居西部第一位。

建立“监督—文化—作风”生态培育机制。创新“嵌入式”日常监督模式，每月推送1个党员干部“学习包”、1张支部任务清单、1次党建情况通报、1轮党支部书记“点对点”提醒，将政治纪律要求融入干部管理、意识形态、内控管理等各项工作。打造机关廉洁文化走廊，开展“清风屏障”等家庭“五守护”行动，推动廉政教育向“八小时之外”延伸。结合问题短板和工作所需，开展“我陪群众走流程”“医德医风大家谈”等特色党建活动，直击服务痛点，推动服务下沉，以外部体验促进内部作风持续优化。

 

黔江舟白街道：打造履职事项清单与“141”基层智治体系融合场景

10月27日，重庆市黔江区舟白街道履职事项清单数字化管理平台发出预警：“生态环保岗工作超负荷运行，建议调配工作力量。”人工智能助手提示，该岗位近期承担的工作任务大幅增加，并提出岗位力量优化调整建议。经分析研判，街道将林业水利岗1名同志调整至生态环保岗。

“在过去，我们往往要等到工作人员不堪重负，或者某项指标出现问题时才会后知后觉。”舟白街道基层治理指挥中心工作人员介绍，“现在，AI预警让我们能提前发现问题，实现了从‘被动处置’到‘主动管理’的转变。”

黔江区舟白街道聚焦以履职事项“三张打样清单”为基础，搭建履职事项清单与“141”基层智治体系融合场景，推动履职事项进平台、上跑道、到岗位，关联到基层智治平台任务、事件，形成工作任务量化闭环；打造“周百通”AI助手，围绕岗位负荷、任务进度、人员力量调配等进行预警处置，围绕岗位运行、个人履职、能力评价等开展监督评价，定期生成分析报告，推动街道管理质效和运行效能整体提升。

全面厘清岗位职责。140项基本履职事项和101项配合事项中街道承担的工作被逐项明确到板块、跑道、岗位，将岗位职责精准固化，切实解决了“基层因岗位职责不清导致的推诿扯皮”问题。岗位运行曲线图可以反映每个岗位承担了多少项职责和任务，处置了多少事件，并对岗位负荷进行AI预警和处置，为优化岗位设置、调配人员力量提供重要依据。

精准调度人员履职。进入职工个人界面，能一屏看到该职工承担的所有履职事项和工作任务，工作任务具体的进展情况如何，对进展缓慢的任务进行智能预警，还能看到该职工在街道、板块、跑道、岗位等层面的任务进度对比，便于精准调度，提升管理运行效能。

动态监测事项运行。平台根据履职事项关联的任务、事件数量，生成履职事项运行频率散点图，按照三色划分高、中、低频事项，动态监测履职事项活跃度，结合周期分析报告，为重难点工作安排及清单动态调整提供有力数据支撑，还可以实现AI预警，实时调度街道履职情况。

数据显示，场景上线以来，AI预警岗位负荷、任务进度、照单履职等方面问题27条，提出岗位优化、力量配备等调整优化建议31个，街道岗位负荷差距缩小至15%以内，任务事件办理时长缩短30%以上。（作者：秦川东）

巫山：“精准滴灌”淬炼乡村振兴“尖兵力量”

10月27日，重庆市巫山县建坪乡柳坪村驻村工作队邀请专业理发师团队开展“爱心义剪，情暖夕阳”公益活动，为村内高龄、行动不便的老人解决理发难问题。这场暖心公益活动，正是巫山县精准赋能、助推驻村工作队发挥实效的生动缩影。

如何让驻村工作队真正“驻”进心里、“帮”到点上、“促”出实效？巫山县摒弃“大水漫灌”式的常规管理模式，积极探索实施“精准滴灌”式赋能体系，从能力提升、资源链接、激励保障等多维度发力，激发驻村工作队内生动力，使其成为乡村振兴的“尖兵力量”。

巫山县委组织部整合县委党校、农业农村委等专业力量，打造“订单式”培训——训前广泛征集培训需求，变“教什么学什么”为“缺什么补什么”。开设“乡村振兴大讲堂”，围绕产业发展、基层治理、应急处突等设置专题课程，邀请专家、优秀乡镇书记等现场传授“一线工作法”；同时，组织驻村工作队员深入曲尺乡柑园、竹贤乡下庄村等先进示范点，开展沉浸式现场教学。今年以来，巫山县已开展此类精准培训4期，覆盖驻村工作队员360余人次。

为确保驻村工作队“有资源干事、有能力成事”，巫山县建立“项目+资金”双向直达机制——设立驻村工作队乡村振兴专项扶持资金池，对工作队牵头论证、符合乡村实际、带动效果强的优质小微项目，开辟绿色通道，给予资金配套。同时，推出“资源需求清单”制度，由乡镇党委定期摸排各村发展瓶颈和资源需求，县委组织部发挥统筹协调作用，联动县级相关职能部门进行订单式资源匹配。

“这种‘前方出题、后方答卷’的模式，极大提升了资源对接效率和帮扶精准度。”巫山县委组织部相关负责人表示。

此外，巫山县还建立“红榜”表扬和“案例库”推广制度，对工作成效显著、群众口碑好的驻村工作队及其先进事迹，通过“巫山党员教育”微信公众号专栏进行系列报道，同时纳入全县乡村振兴教学案例库，供学习借鉴。

在强化履职监督的同时，巫山县更注重对驻村工作队的关心激励，严格落实驻村保障待遇，定期组织健康体检；更重要的是建立“成长档案”，对实绩突出、群众认可度高的驻村工作队员，在职务晋升、职称评定、表彰奖励方面予以优先考虑。（作者：中共巫山县委组织部）

石柱：党建引领聚民心 院落活动谱新篇

10月28日至29日，恰逢重阳佳节，重庆市石柱土家族自治县王场镇各村（社区）党组织主动延伸工作触角，把服务阵地搬到群众“家门口”的院落。一场场主题鲜明、暖意融融的党建活动，让党的关怀直抵群众心间。

活动期间，全镇5个院落同步开讲，党员代表、群众代表、村干部与驻村工作队齐聚一堂，院落内人头攒动、笑语盈盈。党的二十届四中全会精神宣讲传递政策温度，红色故事会唤醒初心记忆，党员群众畅谈发展心声，惠民政策解读干货满满，院落积分兑换掀起参与热潮……丰富多样的活动形式，赢得党员群众一致点赞。

此次活动的圆满落幕，离不开三大核心支撑：

一是锚定党建引领“定盘星”。石柱县通过构建“党建＋院落”综合体系，把分散的党员拧成“一股绳”，筑牢坚强战斗堡垒。在党组织统筹下，院落活动告别“零散自发”，转向“主题鲜明、靶向发力”的规范化开展，确保党的路线方针政策精准传递至基层“最后一公里”。

二是激活政治功能“强引擎”。石柱县各基层党组织将政策宣讲、思想引领贯穿活动全程，把党的二十届四中全会精神、“十五五”国民经济和社会发展成果等“大道理”，转化为村民听得懂的“乡音土话”。村干部化身“政策翻译官”，细致解读医保、养老、土地流转等惠农政策；老党员当起“红色宣讲员”，用鲜活故事讲述革命岁月与党性坚守的故事，让红色基因代代相传。

三是擦亮组织功能“金名片”。石柱县各基层党支部以“群众需求”为导向，牵头搭台让群众当主角，提前征集意愿，结合重阳主题组织党员群众自办活动，党员带头备食材，和村民一起做包子、打糍粑，热气腾腾的美食暖了人心；自发组建“乡土文艺队”，扭秧歌、打锣鼓，欢声笑语里拉近干群邻里距离。同时，现场设置“服务角”，收集群众诉求，开展助老服务，帮老人理发、代缴费用等。（作者：周冰璇）

彭水：昔日“空壳村” 今朝“百万村”

10月27日，重庆市彭水苗族土家族自治县鹿鸣乡龙田村党支部书记冉光华带着李明明、张辉芬等村干部，在村里的中蜂成熟蜜示范基地里忙碌。“天气冷起来了，要抓紧清理蜂箱，为蜜蜂过冬准备足够的蜂糖。”冉光华说。自龙田村集体经济公司投资40万元建立中蜂成熟蜜示范基地以来，每年都能为村集体带来6万余元收入。

曾经的龙田村，是一个“无集体收入、无产业支撑、无人气活力”的“三无村”。如何壮大集体经济，是摆在冉光华等村“两委”成员面前的首要任务。

“要壮大集体经济、实现村民持续增收，就必须结合村里实际情况发展特色产业，搞产业最好有实体，我们就想着在坚持党建引领的前提下成立一家公司。”冉光华说，村“两委”仔细研究村里的优势和特色，决定开垦荒坡、荒地，建设葡萄采摘园，村里还组织有意愿发展特色产业的村民先后到四川、浙江等地深入考察，帮助村民们解放思想、开阔眼界。

2019年，龙田村党支部牵头成立了村集体经济公司，在此基础上，龙田村经过“四议两公开”程序，充分听取村民意见后，确定了公司的发展思路：通过“三变”改革主动盘活集体资产，鼓励村民土地流转，进行规模化、机械化、科学化种植，并付给村民土地租金；建立“5221”分红模式——即收入的10％用于公益事业建设基金，20％作为预留次年度股份合作社生产经营及管理费用，20％用于集体扩大再生产投资，50％用于发放农户分红的利益联结机制壮大村集体经济，促进村民增收。

经过专家现场考察、土壤检测、试种植等环节，龙田村引进了适合当地条件的葡萄品种，建起了葡萄采摘园。因产量高、品质优，葡萄迅速打开市场。今年以来，葡萄采摘园已为龙田村集体带来了30余万元收入。“现在土地流转有租金，我们能在家门口务工赚钱，年底有分红，还能照顾家里老人小孩，日子好得很呢！”在葡萄采摘园务工的村民曾轩满意地说。

葡萄采摘园发展步入正轨后，龙田村又将目光瞄向村里丰富的花蜜资源：“村集体经济公司打造了中蜂成熟蜜示范基地，同时组织村民学习中蜂养殖技术，对村民的中蜂养殖实行统一管理，产品统一销售。”冉光华说，“今年村集体经济收入将突破100万元。”（作者：廖唯）

二、他山之石

江苏连云港：党建赋能“山海甄选”品牌 农业大集助农富农

“家人们看！这串天然水晶手链不仅能佩戴，还能招财纳福……”近日，走进江苏省连云港市“山海甄选·连天下”农业大集直播专区，只见“水晶书记”赵中刚举着手机，对准展台上晶莹剔透的水晶工艺品介绍，接地气的解说引得弹幕刷屏。沿着近百个展台走过去，海鲜干货、时令果蔬琳琅满目，吆喝声、询价声此起彼伏，市民们穿梭选购……这热闹场景，是连云港市破解农产品产销难题、激活城乡共富动能的缩影。

今年以来，连云港市聚焦抓党建促乡村振兴重点任务，创新打造“山海甄选”品牌，组织部门协调调动农业农村、商务、供销社等10余个部门资源，常态化举办“山海甄选·连天下”农业大集，通过组织带动、干部带头、党员带领，持续释放助农富农效应。目前，共举办线下大集22场，实现销售额超1500万元。

连云港市委组织部相关负责人介绍，大集覆盖全市56个乡镇（街道），联动强村公司、合作社等经营主体，推出东西合作特产区、“一带一路”好物展等展位，各县区创新“家门口大集直通车”“以书换蔬”等形式，让组织力量延伸到产销各环节，持续擦亮“山海甄选”这块金字招牌。

为拓宽农产品销售渠道，连云港市成立山海甄选供应链管理公司，引入专业团队指导，建成集直播、检测、孵化于一体的5000平方米的直播基地，发出《“e企助农 山海共富”行动倡议书》，推动商旅文体多业态消费融合。依托“党组织+供应链公司+直播基地”模式，构建起扎实的电商生态，邀请18名网络达人参与线上大集启动仪式，仅两天便成交8万单、销售额突破350万元。同步开展村干部直播特训营，着力培育一支“能带货、促共富”的骨干队伍，让“指尖经济”成为农民增收新引擎。

品牌树得好，还要能抓住机遇、借势“出圈”。立足山海资源，连云港市汇集6大类300余种农特产及赣榆贝雕、灌南剪纸等非遗产品，形成专有货盘，建立滞销农产品绿色通道，优先为农户免费提供摊位和带货服务。通过“党员代言+网红助力+全媒体矩阵”合力推动，“山海甄选·连天下”品牌越叫越响，更多优质产品走出乡村、走进城市。

连云港市加强数字赋能，围绕农业大集“信息流、质量流、人才流”系统疏通堵点，实现全链条提质增效。建立产品质量全流程追溯系统，推动快检站点功能升级，筑牢“山海甄选”品质根基。建立常态化达人合作机制，10余名头部达人每月开展专场带货。强化系统思维，协调推进资源整合、物流仓储、党建宣传等环节，形成“直播带货—物流配送—政策服务”闭环生态。

如今，“周六赶大集”已成为港城市民的新风尚。“未来，我们将持续深化党建引领，补齐冷链物流等短板，让‘山海甄选’成为城乡共富的持久动力，让农民的好收成真正转化为好收入。”连云港市委组织部相关负责人信心满满。（作者：葛云路 徐同磊）