重庆秀山涌洞镇：从“治理”到“智理”的“融”变之道

近年来，重庆市秀山土家族苗族自治县涌洞镇坚持以党建为引领、以智治为支撑，推动基层治理模式实现从“治理”向“智理”的深刻转型。涌洞镇通过党组织与数字技术的深度融合，精准聚焦治理痛点、破解服务难点，构建起“党员一线察民情、数据赋能解民忧、暖心服务办实事”的新格局。从日常诉求响应到应急风险防范，再到重点人群关怀，每一项举措都紧紧围绕群众的需求展开，通过“141”基层智治体系（以下简称“141”智治平台）让治理变得更智能、服务更贴心，切实提升了群众的获得感、幸福感、安全感。

“融”组织：党建网格与数字平台深度融合，夯实智治根基

“以前找干部得等通知、跑断腿，现在网格员就在跟前，手机一拍问题就解决，家里也有人常关照！”涌洞村姚大叔的感慨，道出了治理方式转变带来的新变化。涌洞镇以党建为核心，构建“镇党委—村党支部—网格党小组—党员中心户”四级治理架构，实现网格长队伍党员全覆盖。他们不仅是政策宣传员，更是“141”智治平台的操作者和重点人群的关爱者。

日常诉求响应实现“即发现即处理”。2025年8月24日，网格员小梅发现乡道广告牌倒塌导致交通安全问题，她立即拍照记录并上传“141”智治平台，1分钟内便派单至镇指挥中心。她率先清理路障，群众也主动帮忙，不到半小时道路便恢复畅通。“以前遇到堵路需要等上大半天，这次一点不耽误回家！”路过的龙师傅满意地说。

同时，涌洞镇还为重点人群建立“一人一档”，“141”智治平台每3天向网格员自动派发走访任务，超期亮灯督办。截至目前，网格员累计处理群众诉求100余件，每周走访重点人群超百次，群众满意度达99%。

“融”数据：数据驱动预警与响应，筑牢安全防线

“山上冒烟、河里涨水，平台比人先知道，我们的安全得到了保障！”村民田叔的感受，源自涌洞镇扎实的“智理”应急体系。依托“141”智治平台，涌洞镇整合相关部门数据，在数十处风险点和林区安装监控，借助AI算法实现实时风险监测，并制定10个数字化应急预案，每月开展2次以上演练，百余名干部与网格员24小时待命。

2025年7月23日下午，暴雨预警发出后，“141”智治平台自动调取隐患点监控，发现河坝村山坡出现泥石滚落，立即向镇应急办、村党支部和网格员推送预警。网格员小王迅速组织6名队员挨家挨户疏散人群，20分钟内所有村民得以安全转移，后续滑坡未造成损失。

高效的数据融合与响应机制，显著提升了应急效率。截至目前，“141”智治平台已启动应急预案超百次，平均响应时间从45分钟压缩至10分钟以内，切实守住了民生安全底线。

“融”服务：智能设备精准守护，传递民生温度

“我摔在地上起不来，没想到几分钟小杨和陈医生就赶到了，这个‘智能眼’真是救了我的命！”82岁的野坪村独居老人张奶奶感激地说。针对独居老人“安全无人守、突发无人知”的难题，涌洞镇为17户老人免费安装AI摄像头和紧急呼叫器，数据实时接入“141”智治平台，网格员每月上门检修设备、指导使用，让老人生活更安心。

2025年3月15日傍晚，张奶奶在卫生间滑倒，AI摄像头识别异常后，“141”智治平台立即将地址和健康档案推送至网格员和村医的手机端。5分钟后，小杨与陈医生同时赶到现场，为老人处理伤口并联系其外地生活的子女。“有这个‘智能眼’，还有娃们照顾，我一个人住也不怕了。”张奶奶说。

今日的涌洞镇，党建引领的“红色力量”与智治支撑的“数字翅膀”深度融合，实现了从传统“治理”到现代“智理”的跃迁。应急更快一步、关爱更多一分、守护更暖一度，基层治理的“智慧”与“温度”，正转化为群众实实在在的满意与笑容。

（作者单位：重庆市秀山土家族苗族自治县涌洞镇人民政府）