重庆开州临江镇：党建引领“邻聚力” 基层治理“零距离”

基层治理无小事，党建引领有良方。近年来，为进一步健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，重庆市开州区临江镇积极探索党建引领基层治理新模式，立足自身资源禀赋打造“邻聚力·零距离”党建品牌，有效提高了群众参与基层治理的积极性和获得感。

描轮廓：“邻心”共融  构建共治格局

临江镇下辖7个社区、22个行政村，繁荣商贸和小农经济交织，“碎片化”的传统治理模式难以适应逐渐多元化、复杂化的民生需求，亟待改革创新。

临江镇依托党建统领“141”基层智治体系，整合网格、微网格和院落资源，按照有标识、有设施、有活动、有队伍、有服务的“五有”标准，因地制宜建成35个功能完备的睦邻驿站。围绕站点细分159个相对集中、规模适中的邻里单元，构建“1+N”基层服务网络。创新推行“里长统筹+邻长包干”制度，选配里长、邻长570余名，开展专题培训850余人次，确保事情有人干、马上办，真正地让“邻心”凝聚在一起。结合和美乡村建设，率先打造福德村猫儿坝“美德小院”、七星村“潘家大院”等特色示范单元，吸引“五老人员”、在职党员等力量参与，凝聚治理合力。

调色阶：“邻需”对接  置顶民生诉求

邻里走得更近，为靶向破解基层治理难点堵点提供了路径，但推动群众从“要我参与”变成“我要参与”，关键在于精准回应要事、急事、难事诉求。

聚焦群众高频需求，临江镇各基层党组织通过院坝会、入户走访等方式“开门纳谏”，梳理形成涵盖理论学习、民主议事、邻里互助、文体娱乐等6大类23项民生需求清单，并将需求清单整合为邻里学、邻里议、邻里帮、邻里乐、邻里安、邻里富“六邻工程”，成为“邻聚力·零距离”党建品牌核心内容和服务载体，让党建引领基层治理与群众生活同频共振。同步建立“六邻指数”考评体系，以群众满意度为核心指标，实施闭环管理，动态优化措施，持续提升工作质效和群众的获得感、幸福感、安全感。

绘图景：邻里聚力  增添治理效能

构图明朗、调色精准，结合开州区城乡治理“四大专项行动”、巴渝和美乡村建设、“春风满巴渝”社会风气提升行动等重点工作，临江镇细腻描绘出基层社会治理和谐美丽新画卷。

围绕“邻里学”，广泛开展理论宣讲16次、技能培训26场，培育新型职业农民74人；聚焦“邻里议”，运用“五步议事法”协调解决环境整治、路灯安装等民生事项260余件；推行“邻里帮”，“微心愿”认领活动代购药品236次、照料留守儿童180人次；突出“邻里乐”，组建广场舞队、锣鼓队等文体队伍29支，举办“邻里文化节”系列活动37场次，通过美食荟、故事分享会等载体，化解历史积怨6起；立足“邻里安”，排查整改安全隐患83处，拆除违规设施470余件次，成功创建市级民主法治示范村5个；着眼“邻里富”，通过就业信息平台推送岗位助1082人再就业，带动23个村集体经济经营性年收入超10万元，3个村超40万元。

临江镇将持续深化“邻聚力·零距离”党建品牌建设，总结经验、挖掘特色、创新举措，进一步凝聚合力，拓展品牌内涵与服务功能，力争形成更具辨识度和影响力的基层治理改革成果。