重庆黔江：着力破解“小马拉大车”突出问题 为基层减负

重庆市黔江区认真落实党中央决策部署要求，按照市委工作安排，坚持“为车减负”和“为马赋能”同向发力，切实解决“小马拉大车”问题，提升党建引领基层治理效能。

精准定责，“三张清单”厘清权责边界。优化完善镇街、村（社区）、网格三级事项清单，扎实推进镇街履职事项清单编制，在全区探索基层考核指标体系重构，拟定“30+N”个性化考核思路，为30个镇街及N个班子成员“量身定制”年度工作任务书，权责边界更加明晰，推动实现“清单之外无考核”。突出镇街履职事项清单与“141”基层智治体系融合实战实效，迭代整合形成2750项标准化、规范化业务事项目录，引导在巡察审计、调研督查等工作中，优先利用基层智治平台主渠道，分析排查履职尽责短板弱项，推动问题闭环整改落实。

系统减负，“五减行动”卸除形式枷锁。针对村级考核名目多、通报排名压力大问题，统一精简30类考核排名事项，区级层面对下考核事项大幅减少，乡镇（街道）一般不再对村级开展综合考核，有效减轻基层迎检应考负担。建立区级部门、乡镇（街道）挂牌机构管理台账，全覆盖开展实地督查，清理撤销不合规挂牌13个，规范机构挂牌8个。针对填表报数多、打卡拍照多、官方工作群多等问题，统一取消出具证明、拍照上传等30类具体事项，微信工作群、政务APP精简60%以上。全面运行“一表通”智能报表组件，整合上线部门业务表格114张，乡镇（街道）报表平均数、数据项均减少80%以上。每季度设立“无会周”“调研周”“无会月”，严控会议数量、规模规格，会议压减达42%。

长效赋能，“头雁工程”激活内生动力。依托村社区带头人队伍素质提升行动，开展乡村振兴战略、村级集体经济发展、基层治理等培训30余场次。加大编制资源向乡镇（街道）倾斜力度，坚持“减上补下”向常住人口多、治理任务重的乡镇（街道）下沉行政事业编制32个。巩固违规借调干部集中整治成果，清退从乡镇（街道）借调人员41名，选派10名年轻干部到艰苦偏远乡镇挂职，遴选30名科技特派员到乡村振兴一线服务，拿出公务员考录名额的30%补充乡镇（街道）力量，努力为基层工作提供充足的人员保障。