七一客户端微党课（1705）|健全宏观经济治理体系要深化金融体制改革

本课对象：广大党员干部和群众。

本课目的：广大党员干部和群众通过对本课的学习，掌握健全宏观经济治理体系中的深化金融体制改革内容。

2024年7月15日至18日，中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议在北京举行。此次全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，提出“健全宏观经济治理体系”，并强调“科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求”。“宏观经济治理体系”作为习近平经济思想的重要组成部分，是以习近平同志为核心的党中央对宏观调控理念与思路的重要创新。党的十八大以来，在党中央的坚强领导下，我国充分发挥国家发展规划战略导向作用，加强财政、货币等政策的协调配合，宏观调控的前瞻性、针对性、有效性进一步提高，经济治理能力有效提升。我们要进一步完善宏观调控制度体系，统筹推进财税、金融等重点领域改革，增强宏观政策取向一致性，健全宏观经济治理体系，全面提升宏观经济治理能力，为中国式现代化提供强大动力和坚强保障。

深化金融体制改革，有助于提升金融服务实体经济的效能，也有助于推动经济高质量发展。我们要从深化金融体制改革的各个着力点入手，不断推进金融体制改革向纵深发展。一是完善金融机构治理。要加快完善中央银行制度，畅通货币政策传导机制。要完善金融机构定位和治理，加强金融机构内部管理和风险控制，提高金融机构的风险抵御能力。要深化国有金融资本管理改革，做强做优做大国有金融资本和国有金融企业。二是优化金融服务供给。要持续提供高质量金融服务，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。要推动金融机构加大对民营企业的支持力度，降低融资成本，避免脱实向虚，防止体内循环，并鼓励金融机构发行“三农”、小微、绿色等金融债券。三是健全资本市场功能。要加快多层次资本市场建设，开展资本市场改革综合评估，推动股票发行注册制等重要制度改革持续深化。要推动保险资金、社保基金、养老金等长期资金积极入市，以更大力度支持符合条件的企业通过股票市场、债券市场进行融资。要坚持统筹资本市场高水平制度型开放和安全，拓展优化跨境互联互通机制。要加强对上市公司的监管，提高上市公司质量，深化退市制度改革。要坚持以人民为中心的价值取向，切实保护投资者的合法权益。四是加强金融监管。要结合实际制定金融法，将所有金融活动纳入法治化轨道。要完善金融监管体系，加大对金融机构和金融市场的监管力度。要加强中央和地方监管协同，形成监管合力。要完善金融风险监测预警和应急处置机制，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。要建立统一的全口径外债监管体系，优化外债结构，深化外债资金结汇收付管理改革。五是推进金融高水平开放。要完善准入前国民待遇加负面清单管理模式，支持符合条件的外资机构参与金融业务试点。要推进自主可控的跨境支付体系建设，稳步扩大金融市场制度型开放，积极参与国际金融治理。

（作者系中国人民大学国家发展与战略研究院研究员。更多党课见《党课参考》）