秀山县海洋乡坝联村：“四治融合”构建乡村治理新格局

重庆市秀山土家族苗族自治县海洋乡坝联村距离县城64.5公里，是县级乡村振兴重点帮扶村。近年来，在乡镇党委的领导下，该村积极推进乡村自治、德治、法治、数治“四治”融合发展，大力提升乡村治理水平，助推巴渝和美乡村建设。

“自从村里成立村民议事会以来，不管是低保申请还是修桥补路，村里的大小事务都会邀请我们参与，择优采纳大家的意见，现在群众主动参与乡村建设的热情比以前提高了很多。”提起坝联村实施的村民议事制度，村民代表谭品贵满意地说。

为了夯实基层自治基础，坝联村的各村民小组通过村民民主选举产生村民小组议事会，再从村民小组议事会中推选5人成立村民议事会，不定期商议村级自治事务，村支“两委”负责落实议事会的各项决定。这项制度的实施，实现了群众参与、充分自主，全面激发了群众真正当家作主的内在动力。

“以前，大家的卫生习惯很差。现在设置了乡风文明红黑榜，红榜公示5户表现最好的家庭，黑榜公示5户表现最差的家庭。通过晾晒评比，我们村整体环境卫生比以前好多了，必须为这个做法点赞！”对坝联村实施的新时代文明实践积分管理制度，村民谭贤全赞不绝口。

为进一步激发群众参与乡村治理的积极性和创造性，坝联村结合实际，以村规民约为基础，制定了新时代文明实践积分管理制度。在评分时注重日常实际情况和邻里认可，结合入户核实情况进行综合评定，确保评分真实、准确、可信。此外，该村还建立积分超市，通过推广“以表现换积分、以积分换物品”的正向激励模式，引导调动群众树立遵纪守法、尊老爱幼、爱护环境、诚信友善的意识。

“以前外出务工，我与用人单位发生了劳动争议，却不知道怎么维护自身合法权益。现在村里有了法律顾问，我知道遇到这样的情况可以去当地劳动仲裁委员会申请仲裁，如果对仲裁结果不满意，还可以申请行政复议或向当地人民法院提起诉讼，这样我可以有效维护自身合法权益了。”听了法律集中宣讲后，坝联村群众章明感慨道。

为加强法治乡村建设，坝联村定期开展普法宣传，利用集中宣讲、悬挂横幅、大喇叭等形式广泛宣传法律知识，并聘请法律顾问定期为群众提供法律服务。除此之外，还积极在村支“两委”成员、乡贤能人、老党员等人员中培育一批精干的“法治带头人”和“法律明白人”，定期组织有关人员运用自身掌握的法律知识参与矛盾纠纷调解。截至目前，今年共累计化解群众诉求100余件。

“我就在微信群里说了想申请小额信贷的需求，没想到两天后就有人上门来办理，现在政府办事效率太高了，那必须满意！”去年，家住坝联村的谭宗国通过微信群反映需要申请小额信贷的诉求后，网格员收到信息后立即向乡政府报告，乡政府第一时间根据有关需要向银行申请，为当事人办理了小额信贷。

为充分运用各类信息平台加强乡村治理，去年以来，坝联村依托基层智治平台，以小组为单位建立微信服务平台，为群众提供“全方位、全要素、全周期”服务，共为群众纾难解困1000余次，实现了群众“有问必答、有求必应”。