“强化数字赋能、推进城市治理现代化”

4月23日上午，习近平总书记来到重庆市数字化城市运行和治理中心考察，听取重庆加快城市数字化转型、探索超大城市治理新路等情况汇报，观看系统应用演示。

重庆市大数据应用发展管理局党组书记、局长代小红向习近平总书记汇报了重庆市数字化城市运行和治理中心工作进展情况。“在每个调研环节，总书记都十分细心，不时询问，殷殷叮嘱。”代小红表示，“聆听完总书记的重要讲话，我们深感责任重大、使命光荣。我们将时刻牢记习近平总书记殷殷嘱托，把重庆市数字化城市运行和治理中心建设好完善好运营好，坚定不移探索超大城市治理现代化新路子，努力让城市更聪明、更智慧。”

重庆市数字化城市运行和治理中心是重庆“市、区县、镇街”三级数字化城市运行和治理中心中的市级治理中心。作为数字重庆“1361”整体构架中的“3”，三级治理中心是数字重庆建设最大特色、最大亮点和最具辨识度的重大成果。

“总书记强调要强化数字赋能、推进城市治理现代化”

超大城市治理，一直是世界性的难题。重庆沿江岸线长、危岩滑坡自然灾害多，实现超大城市治理现代化，是建设现代化新重庆必须迈过的一道难关。

“总书记非常关心危岩治理，一直把老百姓的生命安全挂在心上。重庆危岩的隐患点多、密度大，要想进行精准的防控，要靠物防、技防和人防三位一体，把治理的安全责任层层压实，守护老百姓的生命财产安全。”代小红说，一直以来，重庆面临危岩地灾“点多、线长、面广”的难题，如何把危岩有效管起来，让其各种动态变化能够时刻呈现在管理者的视线中，以便随时处置风险隐患，确保不发生重大灾害、事故和人员伤亡，是一项艰巨的挑战。

“去年以来，重庆把数字化思维、认知和技术运用到危岩地灾防治全过程，创新开发出‘危岩地灾风险管控’应用。”代小红说，该应用系统是以高精度遥感影像为底图、以地灾风险全生命周期数据为基础，综合遥感、无人机倾斜摄影等数字技术，构建起的“空天地、岸上水下”一体化全要素、全时空的数字模型，实现了危岩治理“历史可追溯、现状可感知、未来可推演”的“一屏总览、一键调度、一体联动、一网共治”智能化、数字化管控。

“危岩地灾风险管控”应用不仅是一个“数据库”，更是一个“工具箱”，可以一键生成灾情处置方案。事实上，在实战中，这种模型已显现成效。

2023年10月9日，在重庆市巫山县铜鼓镇水流村兑窝子坪，一起特大型滑坡灾情不期而至，滑坡变形体纵长约1000米、横宽约280米、厚约30米，体积约850万立方米，造成24栋房屋垮塌。“危岩地灾风险管控”应用提前发出预警信息，生成科学有效的应对方案，紧急疏散有序进行。幸运的是，当地受滑坡威胁的182名居民均提前撤离，无一伤亡。

无论是数字化理念，还是多跨协同贯通，“危岩地灾风险管控”应用始终以问题为导向，突出了“急用先行、实战实效”。代小红说，在听完汇报后，习近平总书记指出，治理体系和治理能力现代化是中国式现代化的应有之义。强化数字赋能、推进城市治理现代化，要科学规划建设大数据平台和网络系统，强化联合指挥和各方协同，切实提高执行力。

代小红说，习近平总书记的殷殷嘱托让大家深受鼓舞、信心满怀，“我们将继续探讨通过数字化赋能的方式来推进超大城市治理的科学化、精准化”。

“总书记叮嘱要以‘时时放心不下’的责任感确保城市安全有序运行”

重庆市消防救援总队信息通信处副处长肖璐现场聆听了习近平总书记的重要讲话后，深感责任重大。

“总书记叮嘱要以‘时时放心不下’的责任感确保城市安全有序运行。”肖璐说，重庆高楼数量多、密度大，加上以山地、丘陵为主的地形特征，尤其需要数字化的治理手段，精准研判火情风险点，实现快速反应。

当天，北碚区歇马街道一处高楼出现火情，通过“高楼消防”应用，消防救援人员及时赶到现场并迅速处置，将被困的两名居民救下，没有发生人员伤亡。

现场，市级治理中心大厅的工作人员通过显示大屏，视频连线参与救援的消防队员，及时跟进掌握救援情况。

“总书记的目光一直看着大屏，十分关心和牵挂救援现场的群众和消防员的安全。”肖璐说，这起高楼消防救援的顺利完成，得益于重庆市消防救援总队谋划建设的“高楼消防”应用。该应用不断突破重庆高层建筑隐蔽风险难感知、动态隐患易反复、协同处置不高效等火灾防控痛点。同时，通过三级治理中心建立的消防风险“一张图”，重庆高层建筑消防治理实现了数字化转型。

目前，重庆全市4万多栋高层建筑均张贴了高楼消防码，扫码即可获得该楼栋的消防安全责任人、管理人、消防设施维保单位等信息。此外，每一栋高层建筑按照“重大、较大、一般、较低、低”五级火灾风险，实行“红、橙、黄、蓝、绿”五色预警，做到防患于未然。

在遍地高楼的重庆，“提前防控”的运用成效非常显著。

2023年11月8日，渝中区万科翡翠都会小区物业管理公司的消防安全责任人、消防安全管理人员、消防设施维保人员等相关人员的手机上，同时收到一条“火灾风险等级为较大（橙色）”的短信。

短信来自“高楼消防”应用。该小区的消防水压监测终端监测到消防管网水压为零后，随即被渝中区消防救援支队指挥中心的“高楼消防”应用管理系统自动评估为较大风险，该系统立即向相关人员发出预警通知。

接到通知后，消防安全管理人员立即对情况进行排查，并及时恢复了消防管网供水。

快速响应的背后，正是重庆坚持“手中有‘数’，肩上有责”的真实写照。

城市治理涉及方方面面，首要的是以“时时放心不下”的责任感，做好预案、精准管控、快速反应，有效处置各类事态，确保城市安全有序运行。

重庆市城市管理局科技信息处副处长林海表示：“我们要利用现代化治理手段，更高标准地关注和保障城市安全、老百姓生命财产安全。”

“总书记鼓励我们‘不断探索，积累新的经验’”

“习近平总书记说，‘希望你们不断探索，积累新的经验’，让我们备受鼓舞！”重庆市应急管理局执法总队副总队长汪浩，现场聆听了习近平总书记的重要讲话。汪浩表示，在今后的工作中，将进一步做好调查研究，对全市的各种风险点、危险源，做到心中有数，不断通过数字化应用，更加精准高效地做好应急救援工作。

聆听了习近平总书记的重要讲话，重庆市大数据应用发展管理局应用推广处处长罗颖备受鼓舞：“总书记的殷殷嘱托，让我们相信，重庆有条件有基础有责任，也有能力以一个探路先锋的角色，在中国式现代化的发展进程中，既为一域增光、又为全局添彩。”

在重庆，建成投用的全国首个“一体建设、三级贯通”三级数字化城市运行和治理中心，就是实现超大城市治理全方位变革、系统性重塑的关键载体。

市级治理中心大厅内的数字大屏上，各类数字化协同工作场景清晰展示。对照“城市大脑”的功能定位，该治理中心归集水、电、气、讯、桥、隧、轨道、管网等城市体征指标，覆盖全市的监测预警、指挥调度、决策支持、事件流转等系统，推动城市运行和治理全域覆盖、全程感知、全时响应。

区县治理中心建设方面，目前工作平台已全面上线，基础组件覆盖全市所有区县，完成首轮55万项业务事项梳理，谋划上线特色应用181个，受理任务事件12.3万件，办结事件10.1万件、办结率达到84%。

而在基层治理中心建设方面，该平台已实现全市镇街全覆盖，接入1.12万个村（社区）、6.53万个网格的地理信息数据，8670万余条“一标三实”（标准地址、实有人口、实有房屋、实有单位）数据，其中网格上报事件386万件，办结385.6万件。

市、区县、镇街的高效联动，是三级治理中心运行的核心要义，大幅提高了城市运行和治理效率。

“我们将通过数字化赋能超大城市治理体制机制变革重塑，打造数字文明新时代市域范例。我们将把三级协同一贯到底的理念坚持下去，把习近平总书记的重要指示落实到位，做好更多探索，为超大城市治理、现代化能力体系建设作出更大贡献。”重庆市数字化城市运行和治理中心副主任黄星华说。