身边的民主 生动的实践

听闻沾化俗语有二：一是“先有冬枣树，后有沾化县”，二是“房前屋后，三棵枣树”。

沾化这片土地，土壤碱性高，连最好活的白蜡树也长不好，但种出来的冬枣，却是赭红光亮，甘甜多汁，还入选了国家地理标志产品。山东省滨州市沾化区下洼镇组织市、区、镇三级人大代表深入调研，为冬枣产业发展出谋划策。

1月25日上午，3名群众代表来到下洼镇，滨州市人大代表、沾化冬枣研究所所长于洪长热情招呼，沏好茶水送上前，拿出纸笔，开门见山：“大伙儿有啥建议，尽管提，我都一一记下来。”

“俺就提一个合作社的事。”群众代表于宗文没推让，“合作社是好事，统一管理，提高冬枣品质。但合作社还是数量少、规模小，一个村1000多个人，只有两三个合作社，有些老百姓还没加进去。”

“合作社里效益咋样？”于洪长问。

“我家2亩地大棚，去年赚了3万多块嘞！”于宗文说，“但还是得动员更多乡亲入社。打个比方，就说病虫害，不统一打药时间，单靠一家一户是非常难防治的。俺这地块刚治好，隔壁那块地还没治，虫子又飞俺这地里来了。”

“我在调研中也发现这个问题。有的乡亲没入社，技术跟不上，种的果子品质有差距。长远来看，可能影响咱沾化冬枣的牌子。”于洪长稍作停顿，“得让合作社快速成长起来！大伙儿放心，我会尽快形成建议带上去。”于洪长埋头记下，讨论继续。

“依俺看，品牌保护很有必要。”村民代表于曰杰说话干脆利落，“前几天，村里乡亲反映，有人找上门，问能不能从别的地方进大枣，贴上咱们的标签。老乡当时就拒绝了。”

“确实有这么回事。咱是9月中旬摘下枣子，陆续上市。有的地方9月上旬就摘了，存在冷库里，等咱冬枣卖没了，就拿出来卖，说是‘沾化冬枣’。可那枣又绿又不甜，砸咱们牌子。”于宗文也皱起眉头。

“这个问题，先前有群众向咱镇里的人大代表反映过了。代表已把建议逐级上报到市人大，市人大正准备下来调研呢。”于洪长转向另一名村民代表于希国，“希国，你也讲两句呗！”

“光宣传大棚好，可老百姓都用上了大棚，技术咋办？”于希国说，“就拿最近来说，天冷了，气温咋调控？啥时候通风、放膜？于所长，你是行家，经验丰富，能不能给俺们指导指导？”

“对！俺们村也有同样问题。”于曰杰、于宗文二人频频点头。

“行，大伙儿别急，我明天也献献丑，去给乡亲们讲讲咋种枣！”于洪长话音刚落，屋里响起一阵笑声。

“上楼也难！这个时间段，程序员刚来上班，眼看着要过打卡时间，就是挤不进电梯，着急啊！”某成长型电商公司代表紧跟其后。

“维护也难！电梯接入了物联网，虽然安全性能提高了，但人一多就关不上门，反复几次容易停机。”楼宇物业负责人吴鸣先两手一摊。

提起乘电梯难题，由入驻企业代表、物业公司代表和街道工作人员组成的议事会成员们，有说不完的困扰。

经过讨论，问题搞清楚了。这家成长型电商公司，员工数量在楼宇中占比超过60%。由于电商业务的节奏特殊，上、下班时间较其他企业普遍延后2小时。将近11点，上班打卡，数千人涌入大楼。虽然有24台电梯，但层层停，还是形成了拥堵。

“从9点一直到11点，能否安排员工分时段打卡上班？”楼宇党委书记吴冬宇提议。

“不行不行，一些程序员要加班。9点就来上班，不现实！”电商公司代表直摆手，“而且年轻人习惯踩点到，我们也不是没劝过，但还是在11点之前20分钟人流‘瞬时爆仓’，没办法的。”

议事陷入僵局。有人提议，盘活存量电梯。有了新思路，议事会再次活跃起来。

终于，其他公司让一步，同意工作日10点半到11点间，让出部分电梯给电商公司用。

电商公司退一步，加派人手在1楼大堂协助维持排队秩序，还把打卡机从楼上公司搬到了1楼大堂。

物业公司进一步，“如果有重要访客要接待，大家可以预约，我们留出专用电梯。”吴鸣先说。

不断议事，不断优化。现在，因争用电梯产生的投诉减少了。电商公司员工一进大楼就打卡，等电梯时气定神闲，拥挤导致电梯停机的现象也少了。

“每个季度，楼宇治理议事会都在抠细节。议事越细，楼宇这个垂直社区越和睦，楼宇经济就更有活力。”吴冬宇说。

云南省大理市下关街道福星社区正在召开书记院坝（楼宇）协商会。

王奇龙等群众代表提出，福星社区地处城乡接合部，长期拥堵，道路两侧应该禁止停车和摆摊。大家纷纷点头。

眼见禁止摆摊要“达成共识”，参会的外来务工人员杨加状抢过话筒：“治理拥堵我双手赞成。可疫情防控以来，我们打工受到影响，才选择摆摊。一律禁止，生计怎么办？”

有车户见状，赶紧插话：“主干道禁停，车往哪里停？”

眼瞅着争论陷入僵局，福星社区党总支书记王云鹰说：“社区里房挨着房，要是不治堵，哪天发生火灾，消防车进不来，咱后悔都来不及。但也不能只堵不疏，能否修个停车场？划几个固定摊位？”

见几位群众代表没反对，王云鹰继续说：“幸福家园东门对面、子祥山庄大门南侧都有闲置多年的空地，各个自然村账上也都有钱，我的建议是村内主干道禁停、各自然村自筹资金建设停车场，不仅能治堵，村集体还能增加点收入。道路两侧禁停，路能宽出不少，建议在福星菜场外划出100多个免费摊位，打造‘社区夜市’；但不能太早出摊，容易堵；也不能干到太晚，影响周围群众休息。”

参会的村支书纷纷表态：“散会就征求村民意见。”

下关街道党工委书记杨彬说：“关键还是落实。今天城管局的同志也在，摊位的地点和规范，请大家一同商定，及时公开。”

接下来，大家商量确定了责任部门、责任人和办理时限，协商会顺利进入下一项议程。

“邻里中心建什么生鲜超市，有附近的菜市场就足够了。”

“菜市场关门早，如果没有生鲜超市，我们下班去哪儿买菜？”

上游社区的社区邻里中心即将建成，应承担哪些功能，该怎么布局？王晓华老人和上班族陈莉梅有不同意见。上游社区从2012年开始整体拆迁，2019年10月回迁时，原社区内已建成7个小区，既有安置房，又有商品房。安置房的居民以老人为主，商品房则多为年轻人居住。思想观念、生活习惯差异大，因此社区里很多事情需要大家坐下来一起议一议。

“建设邻里中心是为了方便邻里，咱们都要多为别人想想。”主持协商的苏祠街道办事处副主任罗欢说，“生鲜超市搞好了，不管年轻人还是老年人，买菜做饭都能省心不少。”

参会的年轻居民一边点头赞成，一边谈着买菜难的苦恼，王晓华听得真切。考虑了一会儿，王晓华说：“年轻人上班辛苦，对他们而言建生鲜超市的确很有必要，我也赞同。”陈莉梅笑着说：“大家商量着做决定，总没错！”

接下来，开始讨论邻里中心二层儿童活动区的布局。安置户郑忠全老人有点着急：“邻里中心也应该给老年人提供便利嘛。” 扫了一眼在座的老伙计们，他接着问：“咱们的邻里食堂还开不开了？”

东坡区目前已建成4个综合型邻里中心，邻里食堂是这几个邻里中心的“标配”。食堂饭菜物美价廉，不少老人索性每天三餐都在食堂里吃。上游社区的居民也到其他邻里中心参观过，没少听别人夸赞过各自社区的邻里食堂，不少老人一直盼着吃上这份暖心餐。

“当然要开，还得开得好。” 社区党委书记曾照军耐心解释，社区将请专门的运营公司运营邻里食堂，食材来源可靠，还会设计营养菜单。

“可这价格……”几位老人欲言又止。曾照军介绍：“价格已经计算过了，午餐晚餐都只要12元，管饱！”听到这儿，大家的心放了下来。

“社区里还有不少行动不便的老人，如何让他们也吃上暖心餐？”老党员郑涤尘问。

设计食堂之初没考虑过这个问题，正好大家一起讨论出个方案。大学生金珍提议：为失能老人家庭提供外卖服务。大家决定由社区收集失能老人信息，再由食堂运营方统一免费配送，忙不过来时，网格员们也可以分担一些配送工作。

设置社区图书馆，大学生们有顾虑：图书馆挨着舞蹈室，声音干扰怎么办？社区的舞蹈爱好者们表态：一定安排好活动时间，尽量避免。是否开设青少年心理辅导室？参会者几乎意见一致：不光要服务青少年，还要建设一个全年龄段心理辅导室，把大家的心理健康守护好。

邻里中心的“拼图”一块块拼成，邻里间的感情也愈加融洽。每次和大家一起商议，曾照军都感觉收获良多，他说：“一场民主协商会，共建的不只是邻里中心，还有大家的邻里观念。只要认真倾听群众内心所盼，就能把工作做好、做实。”