2014年，重庆市开州区印发《关于深入务实推进在职党员到社区报到工作的通知》，组织广大在职党员到社区报到服务发挥先锋模范作用。庚子新年，新冠肺炎疫情突如其来，开州区进一步完善报到制度，提出在职党员“双联系双报到”服务机制，即“社区（小区）党组织联系在职党员、在职党员主动联系社区（小区），党员到居住地小区、到单位共建社区报到。”2000余名在职党员下沉居住地小区、单位共建社区，带动1万余名志愿者、网格员全员出战，用“脚力”摸排疫情，用真情服务群众，用实招助力复工，为全面打赢疫情防控阻击战贡献了重要力量。实践证明，“双联系双报到”制度是在职党员参与社区治理、服务基层群众的有效机制，更是“民有所呼、我必有应”的生动实践。
一、健全机制搭平台，畅通呼应渠道。实施在职党员“双联系双报到”机制，由单向的在职党员到社区报到变为双向沟通联系；由单一的党员服务变为由社区（小区）党组织紧扣民生需求统筹安排志愿服务，实现为民服务“有呼有应”。一是建立党员台账。开展社区（小区）党组织联系在职党员、在职党员主动联系社区（小区）“双联系”工作，社区（小区）党组织全面掌握辖区在职党员信息，建立在职党员信息台账，详细登记党员所在单位、家庭住址、联系电话、担任职务、个人特长、服务志愿。二是收集群众需求。社区（小区）党组织采取走访调研、群众反映和网络收集等形式，适时收集群众需求，每月建立“我为群众办实事”项目清单，统筹设置志愿服务项目和志愿服务岗位。三是报到认领服务。制定《在职党员社区报到单》，在职党员持报到单由单位统一组织到共建社区报到和个人分散到居住地小区报到，主动认领服务项目（岗位），针对性开展“我为群众办实事”，实现“呼应”通畅。
二、紧扣民需抓服务，做到民呼我应。坚持以干部“辛苦指数”换取群众“幸福指数”，利用“双联系双报到”的“民呼我应”机制，服务质量更高、服务效率更及时。一是参与式服务。党员佩戴徽章回归居住地小区落实“四个一”志愿服务，即认领1个服务岗位、联系1户小区群众、参加1次志愿服务、提出1条小区建设合理化建议，以身作则管好家庭事、率先示范参与小区事。云枫街道永先社区玉龙B区推进垃圾分类，组织报到党员“网上先议”共商措施办法，“带头先行”开展垃圾分类，“治理先动”带头参与分类指导，小区环境得到显著改善。二是清单式服务。社区党组织与共建单位依托城市基层党建联席会议，议定社区项目、需求、资源“三张清单”，由报到党员牵头落实清单事项。2020年全区44个城市社区与207个区属机关企事业单位签订共建协议，共落实171项志愿服务事项。三是组团式服务。单位党组织结合职能职责，组建红岩志愿服务队，由社区党组织书记、机关党支部书记兼任正副队长，协助社区组织活动、解决急难问题，增强服务能力。区人民医院组建“红岩健康志愿服务队”为驷马社区60岁以上老人提供免费义诊约300人次。
三、抓实考评严管理，坚持应必有果。严格考核管理坚决杜绝党员服务流于形式、走过场，坚决做到“有呼必应、应必有果”。一是坚持服务纪实。建立“双联系双报到”每月纪实积分考核制，在职党员每月报到服务需持报到单记录服务事项、时长和成效，由服务群众签字确认，反馈所在单位核算当月积分开展考核。二是加强检查督导。把在职党员“双联系双报到”情况作为基层党建督导重点任务，每季度开展1次督导，核查党员报到服务记录，全面掌握党员进社区、进小区服务情况。三是强化结果运用。把服务纪实积分和检查督导情况，作为年底评先评优重要依据，明确将党员报到服务作为干部选拔任用“三进察三德”（即进社区察社会公德、进楼院察个人品德和进家庭察家庭美德）考察重点，全方位考察督促党员服务。
2020年推广该制度以来，全区累计约2000余名在职党员进驻共建社区、居住小区，帮助群众在家门口解决大大小小事项3000余件。今年，开州区又将该制度作为“我为群众办实事”实践活动重要举措，要求每名在职党员为身边群众至少办2件实事进行推广，取得成效显著。第一，社区党组织的组织力和号召力得到增强。广大在职党员充分发挥其文化素质高、专业技能强、社会联系广的优势，带头贯彻执行社区党组织的决议，宣传党组织的主张，通过多种形式为社区建设建言献策，捐资捐物助力社区建设，社区党组织服务能力、号召统筹能力得到显著增强。第二，党员在社区的认可度和美誉度得到提升。在职党员充分利用八小时以外的时间带头参与社区建设、积极奉献社区，在文明城市创建、社区志愿服务、小区纠纷调解、物业管理等方面处处可见党员的身影，广大社区居民切身感受到党员的真心服务，广泛赢得了社区居民的一致认可和美誉赞誉。第三，党员群众“社区即我家”的共识得到深化。在职党员充分发挥党员先锋模范作用，带头遵守社会公德、带头履行社会义务、带头倡导向善向上的社会风尚，用自身的模范作用带动和影响居民群众。在党员的带动引领下，越来越多的社区居民积极参与社区建设，邻里和睦、守望相助成为新常态，“社区即是家”的共识也逐步深入人心。