重庆市中医院履行主业主责抓党建 有效破解“两张皮”

重庆市中医院作为一家百年名院，始终秉承“科学规范、严谨求实、传承发展、开拓创新”办院理念，形成了“一个中心，两大基石，三个抓手”的发展方针，实现了跨越式发展，开启了传承创新发展新征程。

重庆市中医院党委坚持聚焦党建主业，履行党建主责，强化党建引领，持续推动医院稳定向好发展，治愈好转率、抢救成功率、群众满意度稳中有升，党建工作2018年、2019年连续两年定性评价为“好”，并于2019年荣获“重庆市党建引领发展卫生健康范例奖”，2020年承办全国公立中医医院党建工作座谈会。

重庆市中医院党委理论学习中心组学习

重庆市中医院党委始终坚持以党的政治建设为统领，坚定扛起主责，坚决抓好主业，狠抓落实党建工作，不断提升党建工作质量。

提高政治站位抓党建

重庆市中医院党委始终坚持贯彻落实《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，坚持夯实理论根基，健全规章制度，切实加强党对公立医院的领导，并将贯彻落实情况作为检验医院领导班子是否树牢“四个意识”，能否做到“两个维护”的重要标准之一。

扭住理论武装“总开关”。坚持把党的创新理论学习作为党委会“第一议题”。2020年，党委会专题学习45次，党委理论中心组集中学习8次，班子成员和处级干部交流发言60余次。通过深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，提高政治站位，始终坚持以人民健康为中心，统一思想认识，确保医院姓“中”为“公”，彰显公立医院维护人民健康的主导作用。

织密建章立制“铁笼子”。把党建工作写入医院《章程》，制修订党委会和院长办公会议事规则和党委书记、院长议事决策办法，从制度层面把党的领导融入医院治理各环节。健全完善党建工作机构，率先在医院设立宣传统战处。配齐配强专职党务干部，细化落实党务干部专项绩效考核。加强党风廉政警示教育，建立干部廉政档案，每月召开行风例会，实行“红白榜”制度，强化风险岗位管理。

打造中医药创新发展高地。坚持贯彻落实党中央对于中医药、扶贫攻坚工作重要指示批示精神。建立下派驻村第一书记、三甲医院专家下基层、紧密型医联体、专科联盟、远程医疗协作网等“五位一体”帮扶模式。持续开展“三诊三送”“送温暖、惠民生”等志愿扶贫济困活动，积极参与援外援藏、抗震救灾、抗疫等急难险重任务。坚持开展“百场健康公益巡讲及义诊”活动800余场，惠及群众50万余人次。多措并举扎实推动中医药高质量发展。

“三诊三送”“送温暖、惠民生”志愿扶贫济困活动

打牢基础抓党建

基层党组织建设工作的好坏，直接关系党的路线、方针、政策能否贯彻落实。重庆市中医院党委高度重视基层党组织建设，牢固树立抓基层的鲜明导向，推动基层支部建设全面进步、全面过硬，努力把每个基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。

支部骨干“双任双免”。按照《中国共产党章程》要求，医院凡有正式党员3人以上的处科室全部建立党支部。目前医院共有在职党员860名，在职党支部62个。支部实行行政与党内职务“双任双免”，党支部书记均由中层干部担任。

支部建设“标准规范”。严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会和民主评议党员等党的组织生活制度。制定党支部活动经费管理办法，党建经费实报实销。规范阵地建设，实现党委和党支部活动阵地全覆盖。编印《基层党支部工作手册》，统一制作支部记录本和党员笔记本。分批次启动党支部党建特色品牌打造，示范和优秀党支部占比达73%。

支部参与决策“有位有权”。一是制定《党支部参与处科室重大问题决策办法》，对党支部参与处科室设备采购、奖金分配、表彰推荐等重大事项决策的内容、程序和保障措施进行了明确。例如，在中层干部选任中，坚持支部意见必听，支部不认可的坚决不用，有效防止带病提拔。2020年在中层干部选拔任用、正副高级申报评审中，均征求了所在党支部意见。二是全面推行党务公开和科务公开，将科务公开与党务公开有机结合，一同部署、一同检查，做到协调运转、同步推进，做到在公开内容上既各有侧重，又相互补充，充分发挥党务公开的示范引领作用。

以考促建关联“钱袋子”。制定党建工作综合考核评价办法，将党支部建设、党风廉政和行风建设、意识形态、患者和职工满意度等纳入考核范围，考核结果占科室整体绩效30%，与中层干部年度考核、集体和个人评先评优等挂钩，以考核督促领导干部担当作为。 

廉政教育

紧盯“两支队伍”抓党建

干部队伍是医院建设发展的中坚力量和关键因素，重庆市中医院党委高度重视新时代干部队伍建设，紧紧抓住选准配强、多举措培养、考核激励等环节狠抓党员和中层干部队伍建设，有力推动了医院发展。

选准“苗子”多方式培养。修订完善《中层干部管理办法》，研究制定中层干部职数配置规定、岗位考核退出实施细则、履职考核细则，建立容错纠错机制，有效防止随意超职数配置干部、因人设岗等问题。坚持“人才是第一资源的理念”，制定专业人才分层分类培养办法，多举措鼓励支持职工参加进修和学习深造。设立人才基金，通过创新“四学”（日学、周学、月学、季学）制度、健全人才分层培养机制。实施“3040工程”和“双百”计划，落实青年拔尖人才选拔和聘任客座专家教授等举措。制定《优秀年轻干部遴选培养办法》，注重在援外援藏、抗疫斗争、健康扶贫等实际工作中考察、识别、评价、使用干部。例如，医院党委通过严格条件程序，征求党组织的意见，结合在关键时刻的重要表现和考察及近5年的年度考核、“三基三严”考核情况，选拔任用在疫情防控中表现突出的干部。

干部廉政档案

突出“实绩”多维度考核。建立患者、职工、领导和第三方“四维考核”机制，强化中层干部日常考核、跟踪考核、年度综合考核和任期考核，考核结果与中层干部绩效100%挂钩。每年对中层干部综合考核按序列排名，对排名前10%人选通报表扬，后10%人选由书记院长谈话帮助，科室中层干部考核整体靠后的领导集体约谈。

干部集体谈话

实行“双培养”工程增强战斗力。坚持把政治标准放在首位，注重发展医疗专家、学科带头人、优秀青年医务人员入党，积极吸收在战疫过程中表现突出的员工为预备党员。结合医院实际创新党组织活动内容方式，开展党员示范岗、党员责任区、党员志愿服务队等党建服务建设。党员先锋模范作用在医教研等各方面得到充分体现：占全院职工总数19%的党员，在院外获奖中占比68.3%，科研论文占比73.6%，科研课题占比57%；20项国自然项目中党员16项，占80%。在2020年抗击新冠肺炎疫情过程中，医院支援湖北医疗队41名队员，其中党员干部32名，充分发挥了党员先锋模范作用。