中国建设银行重庆市分行纪委:聚焦“三个能力”建设 推动政治监督具体化常态化

文章来源: 中国建设银行重庆市分行纪委
作者: 徐鹏 秦秀平 白建洋 杜祥进
发布时间: 2020-09-24 13:39:37

纪委的监督本质上是政治监督。近年来,中国建设银行重庆市分行纪委在驻行纪检监察组和总、分行党委领导下,牢牢把握监督这个基本职责、第一职责,坚定承担起加强政治监督的根本责任,将督促落实习近平总书记关于建设银行增强“三个能力”建设的重要批示精神,作为履行政治监督职责的重要抓手,扎实推动政治监督具体化、常态化。

一、对照职责使命,牵牢主体责任“牛鼻子”

分行纪委认真履行协助职责和监督责任,积极主动为分行党委落实主体责任提供有效载体、当好参谋助手,促进把政治标准和政治要求融入“三个能力”建设全过程。

统一思想,统筹部署。开展“三个能力”建设是重庆市分行党委的重大政治任务和职责使命,分行纪委主动协助分行党委将“三个能力”建设纳入党委工作要点,把经营管理放在落实“三个能力”建设大局中进行考量,并在年度工作会、经营形势分析会等全行性会议上持续强调和部署。

压实责任,强化指导。分行党委主要负责人认真履行第一责任人职责,党委其他成员积极落实“一岗双责”要求,到基层联系点调研必讲、必谈、必查“三个能力”建设。分行纪委协助分行党委以增强“三个能力”引领党委中心组学习和干部员工教育培训工作。如,提示在中心组学习、主题教育“读书班”活动中开展增强“三个能力”专题研讨。

述责考责,促责落地。将“三个能力”建设情况纳入主体责任、纪检工作考核,考核结果与二级分支行等级行、KPI考核挂钩。协助分行党委研究制定《党风廉政建设责任制考评办法》,将增强“三个能力”作为述责述廉内容,覆盖到各级部门和网点负责人。

二、注重联动贯通,打好监督检查“组合拳”

围绕“三个能力”建设,分行纪委全方位多途径探索和创新监督机制和监督方式,打出监督检查系列“组合拳”。

纪律监督,强化约束。分行纪委召开“三个能力”建设监督会议,听取下属10个部门落实“三个能力”建设情况汇报,着力发现和纠正政治偏差,督促各部门履行管理职责,牵头抓好“三个能力”建设。推动各级党组织做好新修订党纪处分条例、问责条例的学习宣传。对违反党纪的党员干部坚决查处、点名通报,把纪律和规矩挺在前面。

专项监督,分兵出击。分行纪委研究出台《专项监督管理办法》,明确开展专项监督“三原则”、“八步骤”、“五保障”,推动“三个能力”建设监督常态化。通过在信贷、扶贫领域开展反腐败、严查作风问题等专项整治,督促分行将信贷、机构、科技等资源精准滴灌重点领域和薄弱环节,有效提升“服务国家建设能力”。助力总行与重庆市政府签署“1+8”战略合作协议,全年累计为重庆市提供综合融资2113亿元,较去年同期增长9.1%,完成协议年度融资金额的106%。深度服务“米”字型高铁网等基础设施互联互通,保持铁路、机场等贷款全市第一。

通过开展不良资产处置和财务列损、合规管理、集中采购、基建工程、安全生产运营等专项督查,督促分行严格落实“风险管理职责进党委”,有效提升“防控金融风险能力”。分行资产质量保持系统前列、同业领先,不良率、逾期率分别为0.93%、0.74%,自2015年来首次实现不良逾期正剪刀差。全年累计处置不良资产28.6亿元,同比多处置12亿元,实现减值回拨7.9亿元、信贷成本率控制在0.5%以内。全年未发生案件和特别严重违规事件。

通过开展国际业务专项巡察,约谈国际业务部主要负责人,督促分行聚焦重庆内陆开放历史机遇,持续增强“参与国际竞争能力”。建行独家受邀参加重庆市政府共建“西部陆海新通道”签约仪式,推动建立总行级服务机制,并在中新峰会期间,组织400家中外企业现场接洽对接,现场达成合作意向169项,签约65项。贸易融资余额190亿元,居系统第9,跨境贷款新增48.8亿元,市场占比近50%,保持全市第一,获评“年度最佳跨境融资银行”。

派驻监督,提升效能。完成派驻监督全覆盖,充实、选优配强监督力量,出台加强对行领导班子及其成员监督、定期会商、信息共享、重要情况通报、线索联合排查等六个管理制度和流程,构建派驻监督制度体系,实施近距离、全天候、常态化监督。对“三个能力”建设情况进行动态检查评估。如在“三个能力”建设专项督查中,各派驻纪检组发现并督促整改相关问题63个,有效发挥了“探头”作用。

巡察监督,综合评判。分行坚持把“三个能力”建设情况纳入巡察监督重要内容,近两年共对21个二级分支行和公司、住房金融、普惠金融、金融科技、财会等9个分行部门开展巡察,着力找准在落实“三个能力”建设方面的短板,同时双管齐下监督巡察整改落实,既监督被巡察单位落实整改主体责任,又监督职能部门落实条线督促整改职责,形成上下联动整改,整体提升“三个能力”。

三、坚持严管厚爱,当好政治生态“护林员”

分行纪委坚持标本兼治、综合治理,全力督促和协助分行党委推进党内政治生活、政治生态、廉洁文化一体净化、一体培育,为开展“三个能力”建设营造良好氛围。

运用“四种形态”,严肃党内政治生活。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育专项督查,着重对抓“四个到位”情况进行检查评估,为党员干部在更高水平上推动“三个能力”建设加油补钙。深化运用监督执纪“四种形态”,尤其在用好第一种形态上下功夫,把谈话函询、召开民主生活会等日常监督实实在在做起来,让党员干部在民主生活会上对谈话函询事项作出说明、对受到的问责作出深刻检查,推动“咬耳扯袖”、“红脸出汗”成为常态。

突出政治标准,匡正选人用人风气。分行纪委督促党委组织部门坚持党管干部原则,贯彻新时期好干部标准,始终把政治标准放在第一位,对政治不合格的干部实行“一票否决”;坚持事业为上,将“三个能力”作为干部选拔任用的重要参考依据,注重在“三个能力”建设等工作中发现识别人才、锻炼培养人才、提拔使用人才。

坚持容错纠错,激励干部担当作为。出台容错纠错实施办法,在维护好纪律底线的同时,坚持对干部在推进“三个能力”建设中的探索性失误和无意过失大胆包容。制定《被问责和处分党员干部教育管理实施办法》,对受到问责或党纪处分的干部进行定期回访,对影响期满、表现好的干部出具不影响其使用的意见。

从严教育管理,建设廉洁政治文化。以9个真实案例为素材,拍摄案件警示教育片《诱惑之殇》,组织全行5342人次观看,用身边事教育身边人。组织各级中层以上领导干部到党风廉政教育基地开展警示教育;纪委书记、派驻纪检组长“上讲堂”、“讲案例”160余人次,组织全行党员干部认真学习党章党规党纪及廉洁自律要求。在“建微知行”移动学习平台开设警示教育专栏,发布警示教育微课、举办线上知识测试。通过强化教育促进党员干部在“三个能力”建设中知敬畏、存戒惧、守底线。