党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视加强党员教育管理工作，推动形成全党从严从实抓党员教育管理的良好态势。农村党员，不仅是党联系农村群众的“桥梁纽带”，更是乡村振兴的“骨干力量”，其先锋模范作用的发挥程度直接影响着农村的改革发展稳定。巫山县探索出以“构建组织领导”“差异化培训机制”“完善培训内容”“创新培训方式”“强化基层保障”为主的农村党员培训体系，有效增强了党员培训的针对性和实效性，切实提高了农村党员队伍素质。
一、背景
近年来，随着全面从严治党的纵深推进，农村党员教育培训工作取得明显成效，党员队伍整体素质得到明显提升。但是，与新时代党员教育培训要求和农村发展实际需求相比，当前农村党员教育培训还存在明显的弱化、虚化、边缘化倾向。针对这些问题，巫山县按照《中国共产党党员教育管理工作条例》规定，以适应新时代党员教育需求为目标，探索出一条符合农村实际的党员教育新路，提高了党员教育实效。
二、做法
（一）构建统一高效的农村党员教育培训工作格局。以“统一领导、分工合作、协调配合、加强指导”为原则，按照《中国共产党党员教育管理工作条例》规定，建立了党委统一领导，组织部门牵头抓总，纪检监察、宣传、党校等有关部门单位分工协作，基层党组织具体实施的农村党员教育管理工作管理体制，出台文件进一步明晰党委（党组）的领导责任、党委（党组）书记的第一责任、组织部门的牵头和指导责任、有关部门的分工和配合责任、基层党组织的直接责任，形成职责明确、任务清晰的目标责任体系。建立农村党员教育培训联席会议制度，负责农村党员教育培训工作的规划部署、组织协调和检查指导，科学安排培训项目、整合培训资源，形成分工合作、齐抓共管的大格局。
（二）健全差异化、全覆盖的农村党员教育培训制度。根据农村不同群体党员素质的差异和生产生活中的实际需求特点，区别对待、分类施教，全覆盖、经常化开展教育培训，引导广大农村党员践行新思想、适应新时代、展现新作为，增强教育培训的精准性。对党员村干部，突出党的群众路线和“三严三实”专题教育培训，引导他们增强宗旨意识和群众观念，提高懂农业、爱农村、爱农民的“两懂一爱”能力，密切联系服务群众，做到忠诚干净担当；对农村无职党员，突出“两学一做”和“不忘初心、牢记使命”主题教育培训，引导他们牢记入党誓词，严格遵守党的纪律规矩，带头践行社会主义核心价值观，自觉尊法学法守法用法，做到“四讲四有四个合格”；对流动党员，突出党的路线方针政策和国家法律法规教育培训，引导他们离乡不离党、流动不流失，强化组织观念和党员身份意识，自觉遵纪守法、勤劳致富；对年老党员，突出形势政策教育，围绕贯彻执行党和国家重大决策、推进落实重大任务，宣讲党的路线方针政策，解读世情国情党情，引导他们正确认识形势、转变思想观念，适应新时代新形势新变化；对青年党员，突出政治理论教育和知识技能培训，引导他们铭记党的初心使命，弘扬党的优良传统，践行共产党人价值观，使他们真正从思想上入党，在党言党、在党爱党、在党为党，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。同时，组织引导他们学习掌握业务知识、科技知识、实用技术等，帮助其增强综合本领。
（三）完善高质量、有特色的农村党员教育培训体系。不断丰富农村党员教育培训内容，着力增强教育培训的实效性。创新理论武装。突出党的创新理论学习教育，组织农村党员学习党的基本理论、基本路线、基本方略，学习马克思主义基本原理和党的基本知识，引导党员坚定理想信念，增强党性修养，努力掌握并自觉运用马克思主义立场观点方法，做到用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。严格党性锻炼。组织农村党员学习党章党规党纪、党史国史，严肃“三会一课”和支部主题党日、组织生活会等党内政治生活，教育农村党员旗帜鲜明讲政治，提高政治觉悟和政治能力，严守政治纪律和政治规矩，永葆共产党人政治本色。强化道德教育。加强以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神教育，强化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，引导农村党员带头践行社会主义核心价值观，培养高尚道德情操，培育良好思想作风、学风、工作作风、生活作风和家风，做到明大德、守公德、严私德。加强技能培训。根据脱贫攻坚、乡村振兴等工作需要，组织引导农村党员学习掌握市场经济、实用技术、文化生活等知识，帮助他们提高综合素质和履职能力，增强其团结服务群众本领、致富带富本领和创业就业技能。
（四）创新多类型、有实效的农村党员教育培训方式。在培训方式上，采取多种方式进行，着力增强农村党员教育培训的吸引力、感染力。专题性培训。按照党中央部署，结合重大战略、重要会议、重点工作等，认真组织实施好党内集中性教育、专题性培训，并健全县级重点培训、乡村全员培训的经常性轮训机制，切实把农村党员教育培训工作抓在日常、融入经常。多样化学习。落实好“三会一课”和支部主题党日、民主生活会等制度，建立起定期形势报告会、专题宣讲的学习制度，开展好观摩式、体验式、竞赛式、警醒式教育，推广“订单式”“菜单式”“点播式”学习，最大限度地满足党员多元化、个性化学习需求。网络化教育。建立网站、手机、远程、电视“四位一体”的党员教育新模式，依托农村党员干部现代远程教育平台，积极适应云计算、大数据、智能化新时代工作和生活，构建党员教育资源的“中央厨房”和全时段推送的学习平台。充分发挥“互联网+党建”作用，建设“网上党支部”，开发应用党员教育微信公众号和手机APP，建构“三会一课”“掌上党校”，推动在家党员和外出党员“线下学习”与“线上学习”的有形有效全覆盖。
（五）强化全要素、多层次的农村党员教育培训基础保障。开展农村党员教育培训工作，需要不断加大人、财、物等各要素基础保障力度，进而提升教育培训质量。发挥阵地作用。建立以县委党校为主阵地、基层党组织活动场所和党员教育培训中心为主渠道、各类教育培训基地为补充的党员教育培训阵地矩阵，在乡镇和有条件的村开设基层党校并就近就地发挥其作用，做到哪里有党的活动，哪里就有党的教育培训阵地。充实队伍力量。建立以党校老师、讲师团成员等为主体的专职师资队伍和领导干部、先进模范、技术骨干等为重点的兼职师资队伍，用好乡土人才、致富能手等本土化的专兼职师资力量，打造一支素质高、稳得住的远程教育终端站点日常管理专兼职队伍，做到因材施教，送学到人、精准教学。强化经费支持。建立财政保障、党费补充、加大投入、倾斜基层的稳定经费保障体系，将党员教育培训经费列入地方各级财政预算，把留存的党费主要用于干部和党员教育培训。严格考核评估。健全专项检查、年度考核、定期评估的农村党员教育培训工作机制，探索推广农村党员教育培训积分制管理等模式，把农村党员教育培训情况纳入各级党组织抓基层党建述职评议的重要内容，作为党组织和党员年度考核、评先评优的重要参考。
三、启示
（一）强化领导是关键。农村党员分布广、人数众多，涉及不同的乡镇，如果仅仅依靠乡镇党委和县委党校完成“党员每年集中培训时间一般不少于32学时”的规定基本不可能。只有建立统一、高效、权威的领导机制才能将分散在各部门的资源进行有机整合，才能为农村党员教育提供坚强的组织保障。
（二）科学分类是前提。农村党员因为年龄、知识层次、文化水平、行业分布、身体条件等存在很大差异，而党员教育培训内容又包罗万象，如何确保培训全覆盖又有实效，前提就是根据党员的类别进行科学分类，并针对不同的类别确定培训的重点，增强培训针对性和时实效性。
（三）按需施教是根本。农村党员培训不能搞“一本教材念到低”，不能实现培训“一锅煮”，必须针对党员的需求遵循按需施教的要求，在培训内容上突出针对性，根据年龄段、需求差异制定了“按需培训”计划，特别是针对那些发展产业的农村致富带头人、专业合作社的党员，在加强党的理论知识培训的同时加强技能培训，既达到了党员教育目的，又有效满足了不同党员的培训需求，有效激发了党员的积极性和主动性。
（四）创新方式是重点。在抓好日常课堂授课的基础上，充分发挥“互联网+党建”作用，积极探索多元化教育方式，实行互动式教育模式，实现教育培训由传统的“课堂学”向“网上学”延伸、由理论向实践转变，增强了党员教育培训的趣味性和实践性。
（五）强化保障是基础。农村党员教育培训是一个庞大的系统工程，离不开基层基础保障，必须要有必要的培训阵地、经费和人员支撑才能形成强有力的保障，农村党员教育培训才能有力，党的执政基础才能更加稳固。