“四大法宝”破解城市基层党建难题

城市基层党组织是党在城市开展各项工作最坚实的战斗堡垒。如何破解目前城市化进程中仍旧存在的基层党建“难题”，中共中央办公厅《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》为新时代下城市基层党建创新发展指引了方向。

细化责任主体，增强城市基层党组织稳抓落实能力。细化各层级党组织责任分工，健全党委领导、组织部门负责、各部门、各行业齐抓共管的领导体制和责任机制。从制度机制上解决党建和治理“两张皮”问题，着重发挥基层党组织在基层各项工作中的落实作用，形成以上带下，上下贯通的工作格局。

优化资源配置，推动城市基层党组织均衡发展能力。加强对社区的工作支持和资源保障，统筹上级部门支持社区的政策、资金、项目等资源。基层党组织联合社区内不同行业、单位探索共建共联、优势互补，形成区域化创新发展模式，进一步推动城市基层党组织在社区工作中的全覆盖。

深化体制改革，提升城市基层党组织统筹协调能力。深化街道管理体制改革，优化机构设置和职能配置，充分发挥街道党（工）委统筹协调各方、领导基层治理的作用。有机结合社会组织、非公企业及各领域组织，构建“党建引领、区域联动、共治共享”的基层党建新格局。

强化四级联动，确保城市基层党组织服务群众能力。强化市、区、街道、社区党组织四级联动。坚持以满足人民群众需求为最终目标，创新工作方法，做到市委做指导、区委提思路、街道党工委抓社区党建、社区党组织落实各项任务，层层传导压力，级级压实责任，推动城市基层党组织适应新形势下人民群众的多样化需求。

“源浚者流长，根深者叶茂。”加强和改进城市基层党建工作，是夯实党在城市基层的执政基础。推进新形势下城市治理体系和治理能力的核心要义，城市基层党建应牢牢抓住这次改进和完善的机会，筑牢城市基层党组织建设的根基，保障城市健康稳固发展。