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本课对象：广大党员干部和群众。

本课目的：广大党员干部和群众通过对本课的学习，准确把握整治形式主义为基层减负的重要意义，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供坚强作风保证。

2025年8月，新华社发布了中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》，该文件针对以形式主义、官僚主义做法加重基层负担等突出问题，提出切实精简文件、严格精简会议、统筹规范督查检查考核、规范借调干部、规范政务移动互联网应用程序管理、规范明晰基层权责、规范创建示范和达标活动等方面共21条具体措施，旨在深化基层减负工作，健全长效机制。这份文件是首次以党内法规形式制定出台的为基层减负的制度规范，鲜明树立了为基层减负赋能、激励干部担当作为的工作导向，为当前和今后一个时期整治形式主义为基层减负工作提供了重要制度遵循。各有关单位和部门必须把党中央、国务院部署的这21条具体规定落到实处，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供坚强作风保证。

整治形式主义为基层减负是加强新时代作风建设的重要抓手。习近平总书记强调：“要树牢造福人民的政绩观，带头走好新时代党的群众路线，纠治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，切实为基层减负，以作风转变促工作落实。”形式主义、官僚主义不仅是作风问题，而且是政治问题，严重影响党中央重大决策部署的贯彻落实，损害党中央权威、破坏党的形象，长此以往还会动摇党的执政根基。在基层治理实践中，它们不是抽象的概念，而是体现在文山会海、过度留痕、层层加码等具体工作中。将这些具体问题作为整治对象，就使得作风建设有了靶心。整治形式主义为基层减负，是将作风建设具象化、常态化、机制化的战略选择，是衡量作风建设成效的重要内容之一。通过这一抓手，能够有效地将以人民为中心的发展思想和实事求是的思想路线贯穿治国理政的全过程，引导广大党员干部树立和践行正确的权力观、政绩观、事业观，从而扎实推动党的作风建设走向深入。

〔作者分别系中国政法大学政治与公共管理学院教授、博士研究生导师，中国政法大学政治与公共管理学院博士研究生；更多党课见《党课参考》〕