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本课对象：广大党员干部和群众。

本课目的：广大党员干部和群众通过对本课的学习，准确把握整治形式主义为基层减负的重要意义，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供坚强作风保证。

2025年8月，新华社发布了中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》，该文件针对以形式主义、官僚主义做法加重基层负担等突出问题，提出切实精简文件、严格精简会议、统筹规范督查检查考核、规范借调干部、规范政务移动互联网应用程序管理、规范明晰基层权责、规范创建示范和达标活动等方面共21条具体措施，旨在深化基层减负工作，健全长效机制。这份文件是首次以党内法规形式制定出台的为基层减负的制度规范，鲜明树立了为基层减负赋能、激励干部担当作为的工作导向，为当前和今后一个时期整治形式主义为基层减负工作提供了重要制度遵循。各有关单位和部门必须把党中央、国务院部署的这21条具体规定落到实处，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供坚强作风保证。

整治形式主义为基层减负是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键举措。基层治理是国家治理体系的基石，也是政策落地实施的“最后一公里”。优化行政组织体系内部流程，减少基层行政体系运转的无效内耗，有助于基层组织把有限的治理资源合理配置到服务群众等实际工作上，增强为民服务的精准性和实效性，从而实现基层治理效能的提升。基层全心全意为人民服务，是践行党的根本宗旨和群众路线的生动体现。持续提升服务效能、精准响应群众诉求，能够不断增强政府公信力和群众满意度，从而推进国家治理体系和治理能力现代化。

〔作者分别系中国政法大学政治与公共管理学院教授、博士研究生导师，中国政法大学政治与公共管理学院博士研究生；更多党课见《党课参考》〕