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重庆市巴南区深入贯彻落实全国、全市新兴领域“两个覆盖”集中攻坚动员部署会议精神，坚持有形覆盖、有效覆盖同向发力，推动常态化摸底排查、长效化破解难题，不断健全新兴领域党的组织体系和工作体系，全力推进“两个覆盖”提质增效。

强化多方联动，抓实摸底排查

牵头推动成立工作专班，细分非公企业、社会组织和新就业群体3类，实施数据提取、信息比对、任务分解、走访摸排“四步工作法”，全面摸清新兴领域党建基础信息。推动市场监管部门提供登记注册的非公企业信息，综合比对人社部门参保信息和税务部门纳税信息形成台账，按照属地原则分发至镇街（园区），推动民政部门提供近两年有年检的社会组织信息，按照行业管理原则分发至相关部门，组织镇街（园区、部门）通过电话核查、实地走访等方式开展摸排，筛查出“三有”非公企业1850家、社会组织380家。联合网信、交通、市场监管、邮政管理等部门，综合业务监管、网格治理、平台活跃度等数据，建立10个外卖站点、35个快递分支机构、142家网约车企业、674家货运企业台账，摸排新就业群体3.2万余人。

强化分类施策，抓细组织建设

聚焦“三有”组织和新业态企业（网点站点、分支机构），细分单建党组织、联建党组织、有党员未建党组织、无党员4类建立台账并动态调整，开展“找党员、建组织”集中攻坚专项行动。针对无党员的，通过约谈企业负责人、发布党员亮身份倡议书、依托“红岩先锋智慧党务”系统比对信息等方式集中查找、招录一批党员，2024年以来新找出党员2682名。针对有党员未建党组织的，推动有正式党员3人以上的单建党组织，依托商务楼宇、商圈市场、工业园区等，采取联合组建、派驻帮建、片区联建等方式推动党组织应建尽建，2024年以来新建党组织32个。通过数据比对、定期摸排、动员集结等方式，累计找出新就业群体党员518名，推动组建网约车司机、货车司机、新媒体从业者、快递外卖员等7个行业性临时党支部。

强化统筹并进，抓牢工作覆盖

健全区委非公工委委员直接联系制度，推动建立新兴领域党建工作联系点44个，每季度至少深入联系点开展1次工作。完善新兴领域党建指导员备案管理制度，创新企业服务专员、党建指导员“两员”融合，按照“专职＋兼职”“行业＋属地”模式累计选派党建指导员673名，制定党建指导员职责任务清单，建立“月反馈、季督导、年考核”机制，推动常态化做好走访指导、谈心谈话、政策宣讲等工作。开展新兴领域群团组织组建集中攻坚行动，全覆盖梳理摸排“三有”组织组建群团组织情况，通过单独组建、片区联建、行业共建等方式持续扩大群团组织覆盖面，2024年以来推动新建工会组织48个、团组织92个、妇联组织36个，最大限度把新兴领域群体纳入群团组织管理服务范围。