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本课对象：广大党员干部和群众。

本课目的：广大党员干部和群众通过对本课的学习，深刻把握推动乡村产业高质量发展，促进农民收入增长的成就、挑战与机遇，加快推动乡村产业高质量发展迈上新台阶，实现农民收入的稳定增长，扎实推进乡村全面振兴，朝着建设农业强国目标扎实迈进，为全面建设社会主义现代化国家提供坚强支撑。

2025年1月，中共中央、国务院印发了《乡村全面振兴规划（2024—2027年）》（以下简称《规划》）。《规划》聚焦推进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，科学谋划、系统部署推进乡村全面振兴的9个方面34项重点任务。《规划》将“推动乡村产业高质量发展，促进农民收入增长”作为9个重点任务之一，从构建现代乡村产业体系、深化农村一二三产业融合发展、强化农民增收举措、全面促进农村消费四个方面对相关工作进行了系统部署。习近平总书记指出，“产业振兴是乡村振兴的重中之重，也是实际工作的切入点”，“要坚持把增加农民收入作为‘三农’工作的中心任务，千方百计拓宽农民增收致富渠道”。我们要牢牢抓住机遇，加快发展乡村产业，促进乡村全面振兴，形成现代化的乡村产业体系，实现农民收入的稳定增长，推动农业基础更加稳固、农村地区更加繁荣、农民生活更加红火，朝着建设农业强国目标扎实迈进。

近年来，我国乡村产业发展取得明显成效，农民收入稳步增长，但也面临不少挑战。我们要直面挑战、抓住机遇，进一步提升乡村产业发展水平，多措并举促进农民增收，推动农业农村现代化迈上新台阶。

推动乡村产业高质量发展方面。当前，我国乡村产业发展势头良好，但距离农业农村现代化的要求仍有一定差距，乡村产业正面临着诸多挑战。一是经济全球化的不确定性增大。世界经济格局持续受到冲击，全球供应链调整重构，国际产业分工深度演化，这些对我国乡村产业链的构建带来较大影响。二是资源要素瓶颈依然突出。推动资金、技术、人才向乡村流动仍有诸多障碍，资金稳定投入机制有待持续健全，人才激励保障机制尚不完善，社会资本下乡动力不够足。三是乡村产业链条延伸不充分。乡村第一产业向后端延伸不够，乡村第二产业向两端拓展不足，乡村第三产业向高端开发滞后，利益联结机制不健全，小而散、小而低、小而弱问题突出，乡村产业转型升级任务仍然较为艰巨。

促进农民收入增长方面。近年来，我国农民收入虽然实现了稳步增长，但农民收入水平仍有较大提升空间。其一，市场信息不对称，农民获取市场信息的渠道不够多，难以完全把握价格波动和市场需求，市场议价能力相对偏弱。其二，部分农民资金比较短缺，融资有不少困难，缺乏足够资金进行技术升级、扩大生产。其三，农业的比较效益偏低，农业的劳动生产率低于第二产业、第三产业。

（作者系中国国际减贫中心研究员；更多党课见《党课参考》）