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中共重庆市委六届六次全会提出，加快实现全面深化改革先行区建设取得突破性进展。改革开放是事业发展的根本动力，重庆处在新时代中国改革开放前沿，建设全面深化改革先行区意义重大。我们要紧抓改革主动权和战略机遇期，在一体推进“六区一高地”建设中更好发挥全面深化改革先行区的标杆示范和统揽作用。

发挥经济体制改革牵引作用。深化重点领域改革，按照全国统一大市场建设指引，全面加强财税体制、资本市场投融资等基础性改革，统筹推进能源、教育、科技、农业农村等领域改革，全面优化政务服务、市场监管、法治保障、信用建设、创新创业等方面营商环境，在市场准入、要素聚集、权益保护等方面落实一批标志性举措。

稳步扩大制度型开放。聚焦做实新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽“两大定位”，深化物流重点领域改革，完善“铁水公空管”五网协同运输体系，发挥西部陆海新通道物流和运营组织中心作用，加快建设“九大关键枢纽”。推进重庆七个综合保税区协同创新、差异化发展，培育高水平枢纽经济，深化中老泰“三国三园”（重庆枢纽港产业园、泰国罗勇工业园、老挝塔纳楞陆港）合作机制，高质量建设与运营境内外合作园区等。主动对接国际高标准经贸规则，营造市场化法治化国际化一流营商环境，稳步扩大制度型开放，促进投资贸易自由化便利化。

打造标志性改革成果。锚定改革工作任务，实现全面突破全面见效，聚力打造更多标志性改革成果。巩固拓展“三攻坚一盘活”改革突破成果，精细化运营管理国有资产，进一步健全市属国企与央企、民企、外企“三企”联动机制，创新央地合作模式，做强战略性新兴产业投资布局，推动优势子公司上市或并购重组，健全国企民企协同发展机制，优化国资国企战略布局；改革完善中国特色现代企业制度，明确“三重一大”决策机制，深入推进监事会体制改革，常态化开展国企“三改一加强”工作，推动科技创新和产业创新融合发展；巩固拓展园区开发区改革突破成果，理顺管委会和运营公司职责边界，创新运营公司投融资模式，推动政企分离改革后“脱钩”企业健康发展，完善园区开发区发展规划和产业图谱。深入挖掘低效闲置资产盘活潜力，坚决守住防止国有资产流失的底线。深化土地制度、集体林权制度改革，构建城乡统一的建设用地市场，推进农村集体经营性建设用地入市等改革取得进展。加快构建现代化多式联运集疏运体系和综合服务体系、推动西部陆海新通道提能提效，提升内陆制度型开放水平。打通体制机制难点堵点，推进经济区与行政区适度分离改革见实效。健全多层次社会保障体系，优化强农惠农富农支持制度，健全统筹城乡发展体制机制。加快推进数字重庆基本能力建设，推动数字赋能超大城市现代化治理取得突破性进展。

作者：重庆社会科学院国际经贸与物流研究所副研究员，重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心副研究员