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本课对象：广大党员干部和群众。

本课目的：广大党员干部通过对本课的学习，准确掌握健全绿色低碳发展机制的重要内容。

2024年7月18日，党的二十届三中全会通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）。《决定》提出进一步全面深化改革的“七个聚焦”，其中之一就是“聚焦建设美丽中国，加快经济社会发展全面绿色转型，健全生态环境治理体系，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，促进人与自然和谐共生”。同时，《决定》对深化生态文明体制改革作出重大部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对生态文明建设的高度重视和战略谋划，为新时代新征程深化生态文明体制改革、全面推进美丽中国建设指明了前进方向。

当前，我国已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段，为从根本上解决生态治理问题，深化生态文明体制改革，必须将绿色低碳发展视为关键策略，积极推动形成绿色的生产和生活模式，为高质量发展奠定坚实的绿色基础。《决定》针对健全绿色低碳发展机制的生态体制改革提出了一系列具体举措，旨在通过政策引导和市场机制改革等方式，推动我国经济社会绿色转型，实现可持续发展。在政策方面，《决定》提出“实施支持绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系，发展绿色低碳产业，健全绿色消费激励机制，促进绿色低碳循环发展经济体系建设。优化政府绿色采购政策，完善绿色税制”。要通过财政补贴、税收优惠等，引导企业和个人更多地投资绿色低碳领域，制定完善环保标准和价格政策，提升绿色低碳技术的市场竞争力，推动整个产业向更加环保的方向发展。绿色消费是推动绿色低碳发展的重要一环，要采取政策引导和市场调节的方法，鼓励消费者选择环保、节能的产品和服务，培养公众的环保意识，推动绿色产业的发展。同时，政府作为市场的重要参与者，其采购行为对市场具有显著的引导作用，在采购方面注重环保、节能的产品和服务，是政府履行环保责任、树立绿色形象的重要举措。在改革市场体制机制方面，《决定》进一步要求“完善资源总量管理和全面节约制度，健全废弃物循环利用体系。健全煤炭清洁高效利用机制。加快规划建设新型能源体系，完善新能源消纳和调控政策措施。完善适应气候变化工作体系。建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制”。加强资源开采、加工、使用等环节的监管，推广节能技术和设备，提高资源利用效率，改革市场机制和进行技术创新，推动废弃物的减量化、资源化和无害化处理，不仅有助于改善环境质量，还能为经济发展提供新的增长点。此外，《决定》提出的“构建碳排放统计核算体系、产品碳标识认证制度、产品碳足迹管理体系，健全碳市场交易制度、温室气体自愿减排交易制度，积极稳妥推进碳达峰碳中和”，将为政府决策和企业经营提供科学依据，利用市场机制减少碳排放和创新节能减排技术。《决定》所提出的一系列措施，有助于更好地平衡生态环境发展与保护的关系，促进自然资源和生态环境价值转化为社会和经济效益，推动生态文明建设。

〔作者系中共中央党校（国家行政学院）哲学教研部战略哲学教研室副主任、副教授；中共中央党校（国家行政学院）哲学部硕士研究生，更多党课见《党课参考》〕