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本课对象：广大党员干部和群众。

本课目的：广大党员干部通过对本课的学习，准确把握《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》围绕健全社会保障体系提出的改革举措，从而更好贯彻落实。

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）围绕“健全保障和改善民生制度体系”提出了“完善收入分配制度”“完善就业优先政策”“健全社会保障体系”“深化医药卫生体制改革”“健全人口发展支持和服务体系”五个方面的改革任务。我们要按照党的二十届三中全会部署要求，聚焦提高人民生活品质，继续把改革推向前进，续写保障和改善民生领域改革的新篇章。

《决定》坚持问题导向，围绕“健全社会保障体系”作出了一系列新部署。要按照系统集成、协同高效的要求，进一步深化社会保障制度改革，促进制度成熟定型，推动社会保障事业高质量、可持续发展。

积极推动高质量参保。要坚持把高质量参保作为工作重点，聚焦灵活就业人员、农民工、新就业形态人员等重点群体，完善参保政策措施，推动参保人数增长、结构优化、费率与待遇水平相适应。要稳妥有序扩大新就业形态就业人员职业伤害保障试点实施范围。要聚焦加快建设全国统一大市场和促进区域协调发展，统一规范有关政策、待遇标准等，全面取消在就业地参保户籍限制，完善社保关系转移接续政策，更好促进劳动力和人才流动。要发挥各类商业保险补充保障作用。要健全保障妇女儿童合法权益制度。要完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系。

健全基金监管体系。增强社会保障安全性，关系到参保群众的每一分“养老钱”、每一笔“救急款”。要始终绷紧基金安全风险防控这根弦，压实主体责任，落实监督责任，紧紧围绕“安全规范”目标，标本兼治、综合施治，健全社保基金保值增值和安全监管体系，持续筑牢政策、经办、信息、监督“四位一体”防控体系，强化人防、制防、技防、群防“四防”协同，加强对基金运行的全链条监管。要坚持问题导向，持续深入开展大排查大检查，加强基金管理使用全过程监管。要注重源头治理，大力加强基金监管制度机制建设，加快健全基金管理法治体系。要坚持以零容忍的态度严厉打击欺诈骗保、套保或挪用贪占等违法行为。

持续优化经办管理服务。增强社会保障便捷性，是满足人民群众社会保障公共服务需求的基本目标。要坚持以落实《社会保险经办条例》为牵引，促进各项工作规范化、标准化、精细化。要扎实推进“高效办成一件事”，高质量落实社会保障卡居民服务“一件事”、退休“一件事”和其他具体事项，让群众和企业可感可及。要全面推行以社会保障卡为载体的“一卡通”管理服务新模式，推出更多“一卡通”数字化应用场景，逐步实现全国“一卡通”，不断推进管理服务从解决堵点难点问题向提升总体体验转变，从满足普遍性需求向提供个性化服务转变，从注重业务办理“减时增效”向“自动匹配、主动推送”转变。

加快建立租购并举的住房制度。加快建立租购并举的住房制度，构建房地产发展新模式，是破解房地产发展难题、促进房地产平稳健康发展的治本之策。要加大保障性住房建设和供给，完善住房供应体系，更好满足工薪群体刚性住房需求。要消除过去“高负债、高周转、高杠杆”的模式弊端，建设适应人民群众新期待的“好房子”。要充分赋予各城市政府房地产市场调控自主权，因城施策，允许有关城市取消或调减住房限购政策、取消普通住宅和非普通住宅标准，加快房地产市场重塑信心、走出调整期的步伐。要改革房地产开发融资方式和商品房预售制度，稳定供给预期。要进一步完善房地产税收制度。 

（作者系中共安徽省委组织部一级巡视员，更多党课见《党课参考》）