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“我到小区转转。”

2024年11月20日傍晚，忙完家务，重庆市巴南区花溪街道先锋村村民刘登秀出了门。有事没事都到小区转转，这是刘登秀的生活习惯和工作内容。

过去，小区随处可见生活垃圾，路面坑洼、道路拥堵，邻里间也时常发生矛盾，令人糟心不已。而今，小区干净整洁美如画，智能跑道、塑胶篮球场、“党建连心亭”、“坝坝说事点”等一应俱全，居民三五成群，或健身或话长短或载歌载舞，刘登秀漫步小区，甚感舒心。

因热心村子事务、积极参与村子治理，刘登秀被聘为“平安楼栋”楼栋长。到“坝坝说事点”收集居民的意见，到“党建连心亭”了解居民的需求，到处转悠查找村子安全隐患……刘登秀步履不停。

在先锋村，还有很多“刘登秀”。他们，是先锋村“三缘·邻家”党建工作模式的一环。

“地”缘划网格

——激活“邻”动力

2023年1月1日，从先锋村党委书记、村委会主任潘玲手里接过“平安楼栋”楼栋长聘书，刘登秀激动万分。

刘登秀是村里出了名的“热心肠”。谁家有困难她总是能帮则帮，谁家闹了矛盾她想方设法调和，瞧见谁破坏公共环境，她总要“路见不平一声吼”，因此没少被人指责“爱管闲事”。

在潘玲眼里，刘登秀的“爱管闲事”，能对先锋村基层治理起大作用。

先锋村是典型的城中村，辖15个村民小组、3个安置房小区、2个自管小区，共3489户6874人，各类矛盾叠加。基层事务千头万绪，有限的人员力量解决不了无限的治理问题，刘登秀这样“爱管闲事”的村民，恰是基层治理所需。

“如何进一步发挥好‘刘登秀们’的作用，更好地将他们为先锋村所用？”潘玲思索着。

很快，一条以“地缘为中心”的计策涌上潘玲心头：成立“先锋新村小区邻里自管中心”，按自然楼栋划分治理微网格，通过“1+3+N”网格力量，把党支部建在小区、党小组建在楼栋，实现党组织网格全覆盖；按照“一楼栋一主题”创建“平安楼栋”“孝善楼栋”“环保楼栋”等特色楼栋6个，推行党小组组长负责楼栋、党员中心户包联楼层和定期“楼事荟”制度，将党员代表、村民代表、楼栋长、志愿者等选为兼职网格员，把问题解决在网格，把服务做实在网格。

就这样，刘登秀所在楼栋成为“平安楼栋”，她也成为此楼的楼栋长。

“这下，我也是‘有组织’的人了，参与村子治理更有底气了。”刘登秀笑道。

拥有了新身份，强烈的责任感促使“刘登秀们”对村子的事务更加上心。

“前不久，有外来人员悄悄潜入村子，在楼道里贴‘小广告’，被我们及时发现。”

“那天我们在巡查时，看见一户邻居的家在往外飘烟，冲到他家一看，原来是老人玩手机忘了关燃气灶，好在我们及时发现。”

……

这还不够。

“我们还通过‘设一个志愿岗、划一块责任田、带一群志愿者’的形式，将绿化带、步行道、健身器材等进行责任划分，先锋村的犄角旮旯都有了责任人。”潘玲说。

以“地缘为中心”，先锋村的“邻”动力被充分激活，开始迎来华丽转身。

“业”缘强服务

——乐享“邻”助力

先锋村有不少地方有阶梯，刘登秀观察到，老人们在上下阶梯时，总需要借力才能成功。

“能不能在阶梯处设立扶手，以便老人出行？”刘登秀将想法告诉潘玲。

“要增强村民获得感，解决村民‘急难愁盼’问题，需要在细枝末节处着力。”刘登秀的微察，引起了潘玲的重视。

几天后，一场在公共区域增设扶手以便老人出行的民主议事会在先锋新村小区“党建连心亭”举行。

要不要安装扶手？扶手安装单面还是双面？除了阶梯处，还有哪些地方需要装上扶手？村民们围坐在一起，各抒己见。

议事会结束后，先锋村党委根据大家讨论的结果，整理形成了扶手安装方案。

现场勘察、多方比选、专业施工……不久后，一列列扶手在先锋村立了起来，腿脚不便的老人纷纷竖起大拇指，夸赞“组织想得周到”。

这只是先锋村“业”缘强服务，将“村里事”变成“家家事”的一个缩影。

做好基层治理，是为了群众，更要依靠群众，这需要党建统领、多方参与、共商共治。为此，先锋村推出了一系列行之有效的“组合拳”：通过发布招募令、村民自荐、他人推荐等多种方式，广泛召集有一技之长的村民，组建“房屋管家”“宣传管家”“绿化管家”等7个管家队，由党支部书记担任总管家，村民自管自治；为畅通民意拉近党群关系，搭建“坝坝说事点”“党群连心亭”，推出“先锋夜话”，晚饭后再说事点、连心亭议事成为村民的日常生活，很多大小事在村民的你一言我一语中不知不觉化解，村民自治的主动性和积极性显著增强。

这些举措，仿佛参天大树的繁茂根系，在肥沃群众土壤的同时，将根深深扎进群众土壤，并与之形成相互依存的“生态系统”和融洽和谐的党群关系。

“现在，在我们村，只要一方有呼，便八方有应。”潘玲笑着说。

“趣”缘扬新风

——形成“邻”聚力

走进“邻”姐工作室前，先锋村张家兄妹5人积怨颇深。

因分割93岁母亲所持股份一事，兄妹5人多次协商仍未达成一致意见，心存隔阂。

消息很快被志愿者捕捉到，传到潘玲的耳里。

“矛盾纠纷无小事！”她赶紧将兄妹5人请到“邻”姐工作室。

这个由潘玲于2020年牵头创立的工作室，秉持“以邻为德、以邻为善、以邻为亲、以邻为乐”理念，发现问题立即处理，着力将矛盾纠纷化解在一线，而工作室的调解志愿者，都是先锋村的街坊邻居。

“金钱有价、亲情无价。一家人要以和为贵，家和万事兴嘛！”潘玲和志愿者动之以情、晓之以理，兄妹5人就母亲的赡养、股份的分配等达成一致，最终冰释前嫌，笑盈盈地走出“邻”姐工作室。

常言“家是港湾”。在潘玲的憧憬里，先锋村上下能够感知到的，不仅要有港湾的安全感，还要有家的幸福感。这些美好感受的产生，正是先锋村以“趣”缘为纽带，开启“邻”距离的重要建设内容——

组建党员“红”、巾帼“紫”、退役“绿”、群众“蓝”、青年“橙”“五色”志愿者服务队，吸引890余名村民加入，开展“健康讲座”“义诊义检”“爱心妈妈”等活动；

成立村级文联，以小区为单位按兴趣组建协会，腰鼓、跳舞、书法等应有尽有，人人都有展现自己的大舞台；

打造先锋村体育公园，增添智能跑道、塑胶篮球场等运动健身场地，增设“法治文化长廊”“家风家训长廊”等特色场所，村民在家门口就能找到“耍处”；

举办“优秀家风共传承，金色浪漫在重阳”“浓情端午品粽香 爱国情怀共传承”“党群欢聚迎国庆，情暖邻里庆中秋”等活动，其乐融融间邻里一家亲。

得益于“三缘·邻家”党建工作模式，先锋村喜获“全国乡村治理示范村”“重庆市民主法治示范村”“重庆市和谐示范村”“重庆市巾帼示范村”“重庆市慈孝村居”等美誉。

而今，先锋村基层治理实现了从“无序”到“有序”的转变，村民思想实现了从“局外人”到“主人翁”的转变，乡风民风实现了从“矛盾不断”向“和谐友善”的转变，集体经济实现从“入不敷出”到“年终分红”的转变，成了名副其实的“先锋”村。