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涪陵区荔枝街道方坪村:“1123”工作机制促“茶旅文康”融合发展

文章来源:七一客户端 作者:冉超 田茂森 发布时间:2022-09-23 09:51:51 字体:

编者按:基层党建是构筑乡村振兴强大动力系统的关键。为深入学习贯彻习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要论述,生动展示全市贯彻落实中央关于实施乡村振兴战略的重大决策部署和市委、市政府要求取得的新进展新成效,中共重庆市委党建门户七一客户端(七一网)面向各区县(镇街、村),市级部门(处、室)广泛征集“党建引领乡村振兴”创新案例,希望各区县(镇街、村),市级部门(处、室)踊跃投稿,奋力开创全面推进乡村振兴工作新局面。七一客户端(七一网)今天推出第十批第十篇“党建引领乡村振兴”创新案例。

  

涪陵区荔枝街道方坪村面积7.6平方公里,距涪陵城区27公里、重庆中心城区60公里,平均海拔高度850米,现有村民420户1101人,脱贫户57户170人,村党支部下设2个党小组,有党员43人。过去,方坪村存在群众居住分散、党群活动开展困难、资源整合难度大的问题。近年来,在村党组织的带领下,方坪村创新构建“1123”工作机制,即编制1个振兴规划、聚拢1支振兴队伍、搭建2大振兴平台、制定3项利益联结机制,充分调动干部状态、加强与周边村的合作,跨越农村产业发展规模小、布局散、链条短的藩篱,探索“茶旅文康”融合发展新模式,建设看得见山、忘得见水、记得住乡愁的多彩乡村,实现了从“后进”村到“后劲”村的华丽蜕变。

多村联合发展,一个规划赋新能

聚集街道党工委、村党组织、专业公司3方力量,编制7村联合发展规划,推行村级行政区与经济区适度分离,构建“一中心两综合体”功能布局。“一中心”即规划建设方坪康养中心,启动方坪茶舍2A级景区升级建设3A级景区,“两综合体”即规划建设梓里山水田园综合体、平安水上娱乐综合体,探索“茶为基础,旅为融合,文为内涵,康为延伸”的“茶旅文康”融合发展新模式。

经与农业部门和渝东南农科院合作,邀请专业人士实地考察,锁定涪陵区首批非物质文化遗产——方坪茶为核心发展产业,通过复壮小叶种、培育黄金叶等新老茶品种,扩大种植规模至800亩,充分激活方坪茶“地标”效应。积极与本地食品厂和文创企业合作,开发茶食、茶膳、茶点等系列饮食产品及茶戏、茶事等文创产品,加快推进茶乡花海、方坪茶舍、方坪康养中心等项目建设,开展疗养、养老、休憩等多样化的乡村康养服务。坚持规模发展,融资成立农业科技公司,启动首期农业现代化示范区建设,远期规划打造3万亩集农创、农旅、农享、农养、农教为一体的农村产业融合发展示范园,运用试验试点办法,启动首期100亩平安休闲度假中心建设,释放“山水”资源红利。

发起合伙人倡议,一支队伍添动能

建立一支与现代乡村产业需求相适应、与乡村建设发展相协调,能够引领一方、带动一片的乡村产业振兴带头人队伍。

一是发起乡村振兴合伙人倡议,村党组织书记带头抓乡村振兴。制定实施乡村振兴合伙人议事制度,7村党组织书记按月召开合伙人议事会议,围绕党的建设、集体经济、到户产业等进行商讨,形成联合决议并及时在各村村务公开栏公示。通过乡村振兴合伙人议事,党组织带头谋产业发展,快速联合当地的农户形成规模,集聚优势打造“方坪·茶”“平安·果”“金竺·菜”等特色产品,推动形成“村村有特色、区域有品牌、发展有奔头”的态势。

二是抓好后继有人这个根本大计,鼓励知农爱农新型人才回村任职。借助本土人才政策,吸引18名下得去、留得住、干得好的知农爱农新型人才回村任职,制定“村干部向社区干部、本土人才向党组织书记”顺向交流机制,鼓励本土人才带头致富。发展农村电商,与阿里巴巴、京东、拼多多等各大平台积极对接,线上推广聚人气,线下则通过举办“涪陵区茶叶技术培训暨采摘技能大赛”,扩大地区影响力。

协同驱动强堡垒,两大平台增势能

一是组建“红领·绿享”党建联盟。方坪村与周边村组成党建联盟,联合开展党内生活,各村书记轮流主持召开联盟议事会议,商议表决阵地联动升级、组织生活联合开展等大小事务。结合党员联系群众、群众评价党员工作制度,开展党员“联帮带”活动,每名党员联系一户群众,每周开展走访活动,搜集群众在产业发展上急难愁盼的问题,汇总后逐月报给党支部,党支部在初步筛选后,由党支部书记将涉及面广、复杂性强的问题提交联盟议事会议讨论解决。

二是搭建“绿享·原乡”产业联盟。各村共同出资注册设立梓巴农业开发有限公司,形成产业联盟,引入董事会会议制度、职业经理人制度,建立“街道党工委—农业服务中心—产业联盟—平台公司”四级联动机制,充分调动全村资本、土地、劳动力、技术、数据等作为生产要素的积极作用。

强化利益联结,三项机制提效能

一是建立集体入股分红机制。各村联合成立农业开发公司,通过资源、资金等方式入股,并共同推选1名村党组织书记担任公司董事长,运用市场化理念经营管理,挖掘撂荒地、“四荒地”、空置农房等沉睡资源,盘活静默的村集体资本。

二是建立村民入股分红机制。以茶叶产业高质量发展为抓手,聚集资源要素,突出全村“x+3”(茶叶+旅游、文化、康养)产业布局,统筹“茶旅文康”产业建设,通过资源变资产、资金变股金、农民变股东,优化整合农民土地资源,强化茶叶产业的用地保障,带动周边村民以土地入股实现稳定增收。

三是建立村民就近务工机制。强化本地就业中的村民优先导向,针对“茶旅文康”等项目建设经营创造的就业岗位,保留一定比例给村民,把更多的就业机会吸附在当地。同时,强化便民服务中心在促进家门口就业方面的功能,对于村上的产业招聘信息,优先在村便民服务中心发布,特别是对于脱贫户等特殊群体,点对点推送。

通过实施“1123”工作机制,方坪村在村党支部的带领下与周边村攥指成拳抱团发展,以合众之“力”为产业发展赋能,通过做好茶叶产业这篇大文章,成功创建“梓巴”区域性公共品牌,方坪茶舍2A级景区,方坪康养、平安休闲度假中心建设稳步推进,“茶旅文康”融合发展之路越走越实,老百姓的日子越走越有奔头。

特别提醒:

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责任编辑:许幼飞

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