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奉节县草堂镇欧营村:“四双一严”工作法打造党建引领乡村振兴“试金石”

文章来源:七一客户端 作者:向云宪 发布时间:2022-08-05 15:54:30 字体:

编者按:基层党建是构筑乡村振兴强大动力系统的关键。为深入学习贯彻习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要论述,生动展示全市贯彻落实中央关于实施乡村振兴战略的重大决策部署和市委、市政府要求取得的新进展新成效,中共重庆市委党建门户七一客户端(七一网)面向各区县(镇街、村),市级部门(处、室)广泛征集“党建引领乡村振兴”创新案例,希望各区县(镇街、村)、市级部门(处、室)踊跃投稿,奋力开创全面推进乡村振兴工作新局面。七一客户端(七一网)今天推出第七批第三篇“党建引领乡村振兴”创新案例。

  

牢固树立党的一切工作到支部、到党员的鲜明导向,紧盯以党建促发展、以创建促规范、以示范带全盘工作目标,实施农村党支部“四双一严”建设,打造党建引领乡村振兴“试金石”。

欧营村是重庆市美丽乡村示范村、奉节县国家现代农业示范园核心区,位于奉节县草堂镇南部,全村总面积10平方公里,海拔200—650米,共有6个联社25个小组1183户、3631人。全村现有党员55人,其中外出党员28人,设党小组3个。全村土地总面积17662亩,其中耕地7397亩、林地10265亩。该村积极推进“一村一品”和“三品一标”建设,大力发展脐橙产业、“农特小水果”规模化种植等,其中高标准脐橙种植面积达7500亩。全村通村油化公路8.06公里,道路通畅率100%。

创新举措:

(一)双联:即支委委员联系党小组、联系流动党员;在村无职党员联系自治组织、在建项目及矛盾纠纷,全面提升支部凝聚力,筑牢党员群众的血肉联系

根据人口聚集、党员分布、产业发展、区域划分等实际情况,合理调整党组织,细化党员网格分布标识图,坚持支部委员“一对一”联系党小组,“点对点”联系外出(流动)党员,及时通报当前工作重点,督促、定期汇总流动党员工作情况,做实党小组活动,夯实支部党员管理;在村无职党员纳入网格走访体系,充分调动其积极性,推动其参与辖区自治组织管理和服务,“多对一”参与村级在建项目监督,联系党员所在网格中的纠纷矛盾化解,加强无职党员服务群众渠道,切实发挥无职党员作用。

(二)双比:即党小组比战斗单元作用发挥、党员比带动服务群众作用发挥,全面提升支部战斗力,打造党员履职的“硬核”风采

推进标准化规范化支部建设,坚持动态管理、寓于经常、民主评比的原则,创新推出以“我为群众办实事”、新时代文明实践活动等为主要内容的党小组“星级积分榜”,每季度对各党小组研究基层党建、规范执行“三会一课”、创新开展“主题党日”、清单式对我为群众办实事、解决群众困难、志愿者服务、带动群众创业增收等方面开展评星评级,全面提升党小组的战斗单元作用。坚持积极倡导、广泛发动、自愿参与的原则,探索党员履职新途径,完善党员志愿者公益服务、参与村社建设、环境整治、协调矛盾纠纷等为主要内容的党员“星级积分榜”,定期对在村党员参与公益性活动、网格走访、纠纷调解、发挥群众自治等情况开展评星评分,大力提升党员示范带动作用。

(三)双建:把新时代文明实践点建在党小组,把为民服务代办点建在党小组,以提升执行力,发扬为民服务的典型引领

坚持“人人都知晓、户户有积分、月月有活动”要求,将“新时代文明实践点”建在每个党小组,以党小组为单元对组内家庭开展积分细目、积分兑换、资金使用“三台账”管理,实现兑换有户主、经办人、实践点负责人“三签字”流程,党支部牵头选取威信高、公益性强、有履职能力的群众代表组成评定小组,定期对各党小组积分及兑付情况进行集中民主评比公示,接受群众审核监督。将“为民服务代办点”建立在党小组,鼓励各小组党员深入网格开展走访、排查,按照“党员收集、小组汇总、全程代办、按时办结”模式,完善为民代办登记、资料收集、跟踪落实、资料归档等各项机制,实现群众“办小事不出村、办大事不出镇”,将全程代办工作作为密切联系党员和群众的有效平台。

(四)双创:鼓励党员家庭创建清洁家园示范户,创建文明家庭示范户,发挥榜样力量,树牢永争上游的竞争意识

倡导支部党员带头开展服务,在文明劝导中发言发声,在积分排名上勇争一流。通过群众代表会、院坝会等形式,评选党员家庭清洁家园示范户,并授予红旗,实现每名党员就是一面旗帜,每户党员家庭就是一个“坐标”;支持在村党员带头践行社会主义核心价值观和社会主义荣辱观,发扬社会主义新风尚,弘扬传统美德,以党员实际行动、群众公开评比的模式,评选“最美儿媳”“最美巾帼”“文明青年”“文明示范岗”“文明劝解员”等党员文明示范户称号,实现每名党员就是一个标杆,每户党员家庭就是一道“正能量”。

(五)一严:全力打造风清气正的廉洁示范

完善村(社区)职能职责,开出责任清单、服务清单、负面清单等;健全村监察监督员、纪检委员、村务监督委员会主任“三员合一”机制,设立群众议事点、小微权力监督平台,广泛开展群众议事监督活动;完善村“两委”成员廉洁档案,将村(社区)干部廉洁从政情况纳入对该户家庭积分等单独考核;强化思想教育,严格落实党内政治生活的各项规定,常态化开展党风廉政教育及“以案四说”“以案四改”警示教育、支部书记年度述职述廉等活动,巩固全村纪律规矩、公私界限、家教家风;深挖当地优秀文化、革命文化、社会主义先进文化中的廉洁因素,大力培育党员的政治情节、廉洁风骨;规范开展“党务、政务、财务、服务”公示公开,全面执行“公示公开六个一”,有效推进基层事务民主协商。

创新效果

一是“双联”措施筑牢党员群众血肉联系。通过双联举措,建立健全55名支部党员基本台账,细化27名在家党员网格分布图,实现5名支部委员“一对一”联系3个党小组、点对点联系28名流动(外出)党员的全覆盖。村低保评定、工程建设、党员民主评议通过网络视频联系流动党员进行通报,让流动党员听到“乡音”、关心“乡亲”、了解“乡情”。开展在家无职党员设岗定责工作,10名有履职能力的无职党员积极参加5个村级自治协会,并参与“智慧橙村”、山坪塘整治、产业道路建设等在建项目监督服务,切实发挥无职党员服务群众作用,全村党群血肉联系更加紧密。

二是“双比”工作激活党组织履职战斗力。明确政治学习、队伍建设、争创佳绩、服务群众等10方面40余条“五星级党小组”“五星级党员”评比细则,对党小组和党员开展季度测评,激活党小组、党员主动作为的履职意愿。2022年上半年,3个党小组、27名在家无职党员主动开展志愿服务网格群众90余场次,协调组内群众矛盾纠纷13场次、在建项目监督15场,主动参与“无事酒”劝解9场次,整治“豪华墓”3座,开展辖区安全隐患排查11场次、返乡务工人员疫情防控筛查200余人次,涌现出县党员示范致富带头人王洪均、热心村公益事业带头党人蔡仁新、党的政策宣传人蔡林忠等优秀人员。

三是“双建”服务发扬示范引领。通过坚持便捷高效、为民服务、清单办理等六大原则,推动新时代文明实践点、为民代办服务点采取为民代办服务、志愿服务积分台账式记录、清单式管理、公开化评比、星级积分等措施,做到“制度上墙、台账到点、公示在村、群众能看”,让新时代文明实践点真正成为让群众“办小事不出村、办大事不出镇”省心、放心的办事平台。

四是“双创”活动以荣耀促和谐。通过党员家庭积极创建清洁家园示范户、文明家庭示范户等创建活动,全村人居环境整治工作走上全镇前列。村民积极参与“最美儿媳”“最美巾帼”“文明青年”“文明示范岗”“文明劝解员”等文明示范户评选活动,27户在家党员挂牌“党员先锋示范户”,全村一改往昔村民相互恶性攀比、心气不顺、矛盾纠纷突出等现象,实现村镇旧貌换新颜。

五是“一严”措施,村委会风清气正。通过完善村“两委”廉政档案、“三员合一”群众议事监督机制等,规范开展“党务、政务、财务、服务”公示公开等措施,清退不合规公益性岗位1人,主动退费2.52万元。夯实党小组活动,召开院坝会、村民代表议事会议7次,推动实现群众想参与、能发声、可监督的群众共建共治共享氛围。

(作者系三峡博物馆纪检审计处派驻奉节县草堂镇欧营村驻村第一书记

特别提醒:

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责任编辑:冯驿驭

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