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七一客户端微党课(467)|健全基层群众自治制度

文章来源:《党课参考》/七一客户端 作者:向春玲 胡万玉 傅佳薇 发布时间:2021-09-04 08:49:51 字体:

 

 

基层群众自治制度是依照宪法和法律,由村民(居民)选举的成员组成村(居)民委员会,实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的制度。多年来,基层群众自治制度切实提高了我国基层治理的效能,有效促进了基层社会的和谐稳定有序。但我们也必须看到,我国基层群众自治工作在实践过程中还存在着政府与基层党组织和村(居)民委员会权责边界不清、群众自治意识淡薄、群众自治能力有限、选举程序不规范、群众意愿表达渠道有限等问题,影响了基层自治效能提升。因此,推进基层治理体系现代化需要健全基层群众自治制度。第一,加强村(居)民委员会规范化建设。坚持党组织领导基层群众性自治组织的制度。规范撤销村民委员会改设社区居民委员会的条件和程序,合理确定村(社区)规模。发挥村(居)民委员会下设的人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会作用,村民委员会应设妇女和儿童工作等委员会,社区居民委员会可增设环境和物业管理等委员会。完善村(居)民委员会成员履职承诺和述职制度。第二,健全村(居)民自治机制。强化党组织领导把关作用,规范村(居)民委员会换届选举,全面落实村(社区)“两委”班子成员资格联审机制。在基层公共事务和公益事业中广泛实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,拓宽群众反映意见和建议的渠道。聚焦群众关心的民生实事和重要事项,定期开展民主协商。完善党务、村(居)务、财务公开制度,及时公开权力事项,接受群众监督。强化基层纪检监察组织与村(居)务监督委员会的沟通协作、有效衔接,形成监督合力。第三,增强村(社区)组织动员能力。健全村(社区)“两委”班子成员联系群众机制。加强群防群治、联防联治机制建设,完善应急预案。改进网格化管理服务,依托村(社区)统一划分综合网格,明确网格管理服务事项。第四,优化村(社区)服务格局。市、县级政府要规范村(社区)公共服务和代办政务服务事项,由基层党组织主导整合资源为群众提供服务。推进城乡社区综合服务设施建设。加强综合服务、兜底服务能力建设。完善支持社区服务业发展政策,实施政府购买社区服务,鼓励社区服务机构与市场主体、社会力量合作。开展“新时代新社区新生活”服务质量提升活动,推进社区服务标准化。

〔作者分别系中共中央党校(国家行政学院)科学社会主义教研部教授、博士生导师;中共中央党校(国家行政学院)研究生院博士研究生;中共中央党校(国家行政学院)研究生院博士研究生;更多党课见《党课参考》〕

 

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剪辑:陈呈 汪佳

主播:陈呈

 

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