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正风肃纪反腐(2)丨这里的扶贫干部为何敢揭短

文章来源:《党员文摘》/《半月谈》 作者:段羡菊 王新明 杨欣 发布时间:2021-01-15 16:48:52 字体:

 

 

党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央在新的历史起点上推进党的建设新的伟大工程,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,持之以恒正风肃纪反腐,不断健全完善党和国家监督体系,推动纪检监察工作高质量发展,“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进,巡视巡察上下联动监督格局不断完善,反腐败治理效能不断提升,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供了坚强保障。

为迎接十九届中央纪委第五次全体会议胜利召开,七一客户端特别推出坚定不移推进正风肃纪反腐系列报道。

(二)全力保障脱贫攻坚决战决胜,集中整治群众反映强烈的突出问题

——脱贫是全面小康的重中之重,是必须完成的硬任务。纪检监察机关要深刻认识肩负的职责使命,坚持问题导向,对扶贫领域腐败和作风问题进行盘点梳理,着力加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性

贵州省望谟县平洞街道纳朝村的万亩板栗种植基地 新华社图

2020年,脱贫攻坚发起最后总攻。为了让基层干部敢于直面问题、主动暴露问题,贵州省黔西南布依族苗族自治州探索实施窗口期免责工作机制,让一线扶贫干部“不埋雷”、“敢排雷”。一批问题起底解决,确保脱贫成色,深受基层干部群众欢迎。

自揭不追究,被动严追责

“我们多次反映,希望在山上建个高位蓄水池,解决水压问题。”晴隆县茶马镇达土村拉务组组长韦建林说,由于管饮问题已解决多年,镇、村担心再上报得不到资金支持,就一直没敢上报。

“州里留了窗口期,从2020年3月1日到4月15日,主动暴露问题不追责。”茶马镇党委书记田志敬说,镇里排查上报问题信息1000多条,其中既有以前知道但不敢上报的老问题,也有过去没发现的新问题。每个问题信息都建台账,逐个销号,拉务组饮水问题就是其中一个。

记者攀爬到拉务组所在的山腰。在芭蕉林中,一座新建的蓄水池已经完工。“建筑材料是4匹马驮上来的。”最近一直在工地上忙碌的韦建林说,上级拨付了6万元,村民投工投劳,15天内就完工了。有了这个蓄水池,全组村民的自来水稳定供应问题解决了。

黔西南州委副书记穆嵘坤表示,黔西南州坚持问题导向,紧盯现有问题和短板,实施窗口期免责工作机制。“窗口期内,除违规违纪违法问题外,县乡村干部主动暴露的工作问题,一律不予追究;窗口期后,对于该暴露却未暴露问题的、有意遮掩和瞒报漏报问题的,一律严肃追责”。

黔西南州贫困面大、贫困程度深,贵州尚未脱贫的9个县,这里占2个。据统计,从开始实施窗口期免责工作机制至4月15日,黔西南州共排查暴露问题信息5万余条,分类梳理归纳之后,纳入脱贫攻坚督战的问题有1078个。截至5月20日,暴露问题信息中的87%已完成整改,剩余的在6月30日前全部清零。

晴隆县是未脱贫县。县长冯子建说:“县里不仅主动查,还奖励群众举报,对于发现的脱贫攻坚范围内的问题,马上安排解决。”

纳朝村村民在采收板栗 新华社图

 

从“自埋地雷”到“自排地雷”

望谟县打易镇党委书记田太奇介绍,全镇“两不愁三保障”中最为突出的问题是群众医保参保率不高。以前,有些干部怕被追责,“不好说、不敢说”。窗口期免责机制实施以来,各村主动排查,一个多月过去,贫困户参保率从83%上升到100%,非贫困户参保率从56.9%上升到95%。

“一边做加法,不断发现问题;一边做减法,及时整改、解决问题。”穆嵘坤说,脱贫攻坚进入最后决战,未脱贫县要确保6月底前达到脱贫摘帽标准,已脱贫县仍有群众收入徘徊在达标线附近,加上今年受疫情影响,高质量脱贫需要创新工作方式,实施窗口期免责工作机制就是为打消干部顾虑,使之轻装上阵。

望谟县郊纳镇是贵州20个极贫乡镇之一。窗口期内,镇里全面排查饮水安全、教育、医疗、住房等问题,排查出的最后一批62栋危房问题已基本解决。

“过去怕说‘地雷’、怕说‘炸弹’,现在是‘自排地雷、自排炸弹’。”黔西南州委常委、州委秘书长范华说。

纳朝村村民将采收的板栗挑回家存放 新华社图

免责机制助基层 挤干脱贫问题水分

目前,脱贫攻坚的窗口期免责工作机制已由黔西南州扩大到贵州全省实施。受访的基层干部认为,该机制为挤干脱贫问题水分、高质量脱贫提供了经验。

一是变被动查找问题为主动发现问题。黔西南州本着“与其被动、不如主动”,“敢于暴露问题、分析问题,就能解决问题”的理念,聚焦“两不愁三保障”、产业结构调整等目标任务,让一个个“潜水”问题浮出水面。通过建立台账,暴露的问题全被纳入其中。

二是变事后问责为事中监督。受访基层干部反映,督查问责多、一票否决事项多,就像头上悬着好几把剑。每发现一个脱贫攻坚问题,基层都紧张,“怕问责,怕剑掉下来”。免责机制是事中监督,实质上是给基层解套,让一线扶贫干部扶真贫、真扶贫。

三是变静态处置为动态解决。问题是动态的、变化的,窗口期免责机制不仅将原来存在的静态问题深挖快处,更激励基层扶贫干部放开手脚发现新情况、新问题。做到问题早发现、早研究、早施策、早解决,不仅使贫困人口清零更精准,还为乡村振兴打下基础。

责任编辑:李微希 周小凤

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