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七一客户端微党课(204)|推进扶贫兜底与多元化乡村保障体系对接

文章来源:《党课参考》 作者:谢来位 汪光玲 发布时间:2020-11-20 11:40:28 字体:

 

 

要推进扶贫兜底与多元化乡村保障体系对接。

一、将社会保障兜底脱贫与乡村治理衔接整合

坚持对有返贫、新致贫风险的贫困地区摘帽后各级政府不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。坚持对特殊贫困人口继续进行精准保障性帮扶,让五类特殊贫困人口的现有扶贫保障与农村低保政策有效衔接,对生活和经济改善的五类特殊贫困人口逐步减保。对特别困难人群,如主要劳动力死亡的家庭成员、农村留守失学儿童、残疾人、长期重病患者、老年人等,不仅要提供资金和政策保障,更要提供综合救治和社会关爱服务,做到挨家挨户“清单式”精准保障、精准救治、精准服务。鼓励一些助学、养老、残联等非营利性组织在乡村治理与五类特殊贫困人口帮扶过程中发挥积极作用。对易地搬迁户“扶上马”后还要“送一程”,做到“搬得出”,完善搬迁地公共基础设施,保障享受与原居住地相同或更好的就学、医疗、卫生等生活水准。先搬再拆、先补后迁,完善搬迁地配套文化设施,促进搬迁户产生社区归属感和文化认同感,让搬迁“稳得住”。扶持一批乡村振兴企业,让搬迁人口来到迁入地有活干、能致富,为农村扶贫企业振兴提供动力与活力。

 

2020年11月13日,在贵州省剑河县革东镇东南村,驻村第一书记钟传坤(左)在了解一村民家的粮食收成情况。 新华社记者 杨楹 摄

 

二、“保障式”脱贫和“开发式”振兴双管齐下

在坚持对深度贫困地区和特殊贫困人口进行“保障式”脱贫兜底的同时,也应该进行“开发式”振兴。避免政府和社会虽然帮扶与投入力度持续加大,但一些特殊贫困人口的生活与收入水平依然长期保持零增长甚至负增长,脱贫工作效益“内卷化”。推动全面脱贫向纵深化、精细化发展,政府一方面要持续“输血”,另一面也要授人以渔,因人施策,开发其自身“造血”功能,做到稳中求进,对乡村中每一位深度贫困或特殊贫困户进行摸底访问,根据每家每户不同情况,分析其是否存在从事一些简单劳动生产的能力,譬如进行一些农产品、手工产品晾晒、包装缝裁等轻加工或从事乡村旅游服务行业中清洁、安保等工作的能力。

[作者分别系中共重庆市委党校(重庆行政学院)公共管理学教研部主任、教授;中共重庆市委党校(重庆行政学院)行政管理学专业硕士研究生;更多党课见《党课参考》]

责任监审:杨安军

审核:肖华智 冉彪

编辑:陈呈 郭羽 汪佳

主播:李诗杨

 

 

 

 

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