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党课|制度保障,抓好党的组织制度建设

文章来源:《党课参考》 作者:孙培军 发布时间:2020-07-27 14:29:53 字体:

2020年6月29日,中共中央政治局就“深入学习领会和贯彻落实新时代党的组织路线”举行集体学习。习近平总书记在主持学习时强调,“要抓好党的组织制度建设”。深刻认识新时代抓好党的组织制度建设的主要做法、重要意义,科学开展党的组织制度建设,对于毫不动摇坚持和完善党的领导、继续推进党的建设新的伟大工程尤为关键。

 

一、党的十八大以来党的组织制度建设

 

●党的组织制度建设最直接地体现在党的十八大以来,党中央持续不断地通过“有破有立”建立了以党章为党的根本大法的、科学严密的党内组织法规体系。

●清理党内法规:在2012—2014年党中央部署开展党的历史上第一次党内法规和规范性文件集中清理工作,2018年党中央启动了第二次集中清理工作,这项工作在2019年6月前已完成。

●制定党内法规:党中央在2013年制定了《中央党内法规制定工作五年规划纲要(2013—2017年)》;2015年颁布了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党地方委员会工作条例》等党内法规;2018年党中央又制定出台《中央党内法规制定工作第二个五年规划(2018—2022年)》;接着还颁布了如《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党农村基层组织工作条例》等重要法规。

●坚持和加强党的全面领导,2018年党内法规制度建设尤其凸显出“坚持和加强党的全面领导”。

●党的领导制度是国家治理体系的最大优势。国家治理体系包括党、政府、人大、政协、社会组织、公民等不同治理主体,而党在这些治理主体中处于领导和执政的双重地位,能够处理好不同主体之间的关系。

●实现全方位、全过程的党的组织制度建设。党的十八大以来,党中央先后制定和修订了党内政治生活若干准则、党组工作条例、地方党委工作条例、党的工作机关条例、支部工作条例以及农村、国企、机关、高校基层党组织工作条例等一系列组织建设方面的党内法规。

●党的十九届四中全会用一次全会的形式对党的领导加以制度化、规范化、程序化和法治化,凸显出党的领导制度体系更加成熟定型。

 

二、抓好党的组织制度建设的重要意义

 

●党的组织制度建设是党的组织建设的关键环节。党的组织制度在整个党的组织路线贯彻和党的组织建设中起着举足轻重的作用,是“最后的发动机”。

●党的组织制度建设融合了党的组织建设和党的制度建设,两位一体作为党的建设的核心内容。

●党的组织制度建设是不断把党建设得更加坚强有力的根本保障。自党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央一以贯之地重视党的制度及制度建设,将其看成把党建设得更加坚强有力的根本保障,党的组织制度建设则是其中根本保障之一。

 

三、抓好党的组织制度建设

 

●抓好党的组织制度建设的关键是领导干部及其制度意识。党的组织制度是管党的干部的,更要靠党的干部来执行,所以抓好党的组织制度建设的关键还是要靠各级领导干部对党内组织法规的忠实信仰和坚定行动。

●抓好党的组织制度建设的原则是结合实际。党的组织制度建设需要中央相关部门、各级党委(党组)结合自身实际。必须坚持把培训解读、法规解释和宣传引导作为抓落实的首要环节,确保执行者准确领会中央精神、把握制度要求。

●抓好党的组织制度建设的重点是把党内组织法规和党中央提出的要求具体化。把党内组织法规和党中央提出的要求具体化,就是要建立健全包括组织设置、组织生活、组织运行、组织管理、组织监督等在内的完整组织制度体系。

●抓好党的组织制度建设的保障是完善党委(党组)落实全面从严治党主体责任的制度。党的组织制度建设需要各级党委(党组)落实主体责任,形成积极健康的党内组织文化。

(原载《党课参考》2020年第15期)

责任编辑:郭羽

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