推进西部大开发形成新格局微党课|(12)如何以共建“一带一路”为引领,加大西部开放力度

文章来源:《党课参考》 作者:马康 发布时间:2020-06-29 17:23:02 字体:


自从我们党提出要加快构建全面开放新格局以来,开放的广度、深度、标准都要提高。开放的中心不再只是东部沿海地区,而是要全面开放。以共建“一带一路”为引领,加大西部开放力度,从区域经济合作的角度来看,是必然的选择。

积极参与和融入“一带一路”建设

支持新疆加快丝绸之路经济带核心区建设,形成西向交通枢纽和商贸物流、文化科教、医疗服务中心。支持重庆、四川、陕西发挥综合优势,打造内陆开放高地和开发开放枢纽。支持甘肃、陕西充分发掘历史文化优势,发挥丝绸之路经济带重要通道、节点作用。支持贵州、青海深化国内外生态合作,推动绿色丝绸之路建设。支持内蒙古深度参与中蒙俄经济走廊建设。提升云南与澜沧江-湄公河区域开放合作水平。

图说:2020年2月19日,满载电子设备的中欧班列从成都国际铁路港发出,将在13天后抵达荷兰蒂尔堡。新冠肺炎疫情期间,成都国际铁路港通过积极开展线上货源组织、营销,保证了中欧班列持续常态化运行。新华社 白桂斌 摄

强化开放大通道建设

积极实施中新(重庆)战略性互联互通示范项目。完善北部湾港口建设,打造具有国际竞争力的港口群,加快培育现代海洋产业,积极发展向海经济。积极发展多式联运,加快铁路、公路与港口、园区连接线建设。强化沿江铁路通道运输能力和港口集疏运体系建设。依托长江黄金水道,构建陆海联运、空铁联运、中欧班列等有机结合的联运服务模式和物流大通道。支持在西部地区建设无水港。优化中欧班列组织运营模式,加强中欧班列枢纽节点建设。进一步完善口岸、跨境运输和信息通道等开放基础设施,加快建设开放物流网络和跨境邮递体系。加快中国-东盟信息港建设。

构建内陆多层次开放平台

鼓励重庆、成都、西安等加快建设国际门户枢纽城市,提高昆明、南宁、乌鲁木齐、兰州、呼和浩特等省会(首府)城市面向毗邻国家的次区域合作支撑能力。支持西部地区自由贸易试验区在投资贸易领域依法依规开展先行先试,探索建设适应高水平开放的行政管理体制。加快内陆开放型经济试验区建设,研究在内陆地区增设国家一类口岸。研究按程序设立成都国际铁路港经济开发区。有序推进国家级新区等功能平台建设。整合规范现有各级各类基地、园区,加快开发区转型升级。鼓励国家级开发区实行更加灵活的人事制度,引进发展优质医疗、教育、金融、物流等服务。办好各类国家级博览会,提升西部地区影响力。

加快沿边地区开放发展

完善沿边重点开发开放试验区、边境经济合作区、跨境经济合作区布局,支持在跨境金融、跨境旅游、通关执法合作、人员出入境管理等方面开展创新。扎实推进边境旅游试验区、跨境旅游合作区、农业对外开放合作试验区等建设。统筹利用外经贸发展专项资金支持沿边地区外经贸发展。完善边民互市贸易管理制度。深入推进兴边富民行动。

图说:2018年5月25日,第二十一届“中国西部国际投资贸易洽谈会”重大项目现场签约仪式。新华网 李相博 摄

发展高水平开放型经济

推动西部地区对外开放由商品和要素流动型逐步向规则制度型转变。落实好外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,有序开放制造业,逐步放宽服务业准入,提高采矿业开放水平。支持西部地区按程序申请设立海关特殊监管区域,支持区域内企业开展委内加工业务。加强农业开放合作。推动西部优势产业企业积极参与国际产能合作,在境外投资经营中履行必要的环境、社会和治理责任。支持建设一批优势明显的外贸转型升级基地。建立东中西部开放平台对接机制,共建项目孵化、人才培养、市场拓展等服务平台,在西部地区打造若干产业转移示范区。对向西部地区梯度转移企业按原所在地区已取得的海关信用等级实施监督。

拓展区际互动合作

西部地区要找准定位,结合实际积极参与和融入共建“一带一路”。发挥一些地区沿海、沿江、沿交通干线的区位优势,做好人畅其行、物畅其流这篇文章,进一步加强与境内外的经贸联系。构建内陆和沿边多层次开放体系,高标准建设自由贸易试验区、边(跨)境经济合作区等功能平台。拓展区际互动合作,积极对接长江经济带、粤港澳大湾区建设、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大区域战略。

(作者系中央纪委国家监委中国纪检监察学院干部、法学博士)

责任监审:杨安军

审核:肖华智 冉彪

编辑:陈呈 郭羽 贺兴梅

主播:刘诗诗

责任编辑:郭羽 刘诗诗 贺兴梅 陈呈

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